平望镇体规划说明书

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年07月07日

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  吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 1.长处评价 这一轮的两个规划对原两镇近期扶植与用地成长标的目的的节制必然程度上无力支撑了两镇的成长。两个 第一章 一、规划布景 总则 规划在镇村系统规划部门明白了镇村系统的品级布局,将次要村的成长分析加以考虑,同时按照对生齿的 预测合理确定用地规模,对镇区的总体结构把握较精确。 2.具有问题 两个规划配合具有的问题是对平望镇的成长速度的预期比现实环境低;城市化程度敏捷提高,将跨越 预测的方针;生齿测预规模偏小;用地规模预测偏小;情况庇护办法力度无限。 (二)本次规划的需要性阐发 1.行政区划的变化。2003 年 12 月,平望镇、梅堰镇撤销建制,以两镇原行政区域归并设立新的平望 镇,这一归并有益于整个镇的扶植表现规模效益,给全镇的成长带来新的机缘。同时,一个簇新的平望镇 的呈现对于全镇各个方面的扶植提出了新的要求。 2.社会经济与财产的稳步成长。在社会经济方面平望镇跟着人民糊口程度的提高,按照马斯洛的金字 塔理论,人民的糊口需求正从根基的物质需求上升到文化、文娱方面的需求。在财产方面该镇以区位和资 源劣势为依托,以科技前进为龙头,以经济效益为焦点,使国民经济全体实力迈上新的台阶。 3.交通系统的改善。跟着国际、国内形式的成长,交通模式的优化成为大势所趋。吴江市大范畴的交 通系统也正在进入一个快速成长完美期,以高速公路、国道、省道及南北快速干线为主体的交通系统将带 动整个平望镇进入一个高速成长的扶植阶段。 4.原规划的不足。跟着国度宏观经济情况的改变,对照平望镇的成长示实,原两镇规划均分歧程度显 显露方针偏低的缺陷。为了加强平望镇的扶植和办理工作,推进全镇经济社会的成长,火急需要有科学、 合理、系统的规划指点。按照镇委、镇当局带领的要求,按照对平望近年来经济、社会和城市扶植的现实 前提的阐发研究,接收吴江市、平望镇各相关方面专家的会商看法,平望镇人民当局按照法定法式组织了 新一轮总体规划的修编工作。 平望镇总体规划工作的次要内容是合理预测城镇成长规模,优化城镇总体结构布局,深化专项规划, 从而使平望镇总体规划方案在科学合理的根本上更具有操作性。 2003 年 12 月,平望镇和梅堰镇撤销建制,以两镇原行政区域归并设立新的平望镇,全镇面对着新的 成长机缘。原平望镇与梅堰镇别离于 2001 年和 2002 年编制了总体规划,两个规划在相当程度上推进了原 平望镇和原梅堰镇的成长,但因为汗青的以及不成预测的缘由,它们又同时具有着不足。与此同时,区域 大交通(包罗高速公路及快速干线等)的成长和带动,也成为影响平望将来成长的至关主要的要素之一。 为顺应新的国际、国内形势的需要,区域经济的成长,为表现可持续成长的理念,生态经济的要求,在平 望镇人民当局的组织下于 2005 年起头新一轮平望镇总体规划的编制, 并于同年 9 月通过吴江市扶植局在平 望镇当局组织召开的平望镇总体规划论证会的论证。 (详见仿单末页的附录) 在本规划中,镇区包罗了核心镇区、平望社区和梅堰社区,镇域中部北至规划中的滨湖主干道、南至 原 318 国道、西至原梅堰镇梅龙路、东至京杭运河的区域为核心镇区,原平望镇镇区为平望社区,原梅堰 镇镇区为梅堰社区。 (一)上一轮规划阐发 原平望镇总体规划于 2001 年由江苏省城镇扶植学校和原吴江市平望镇人民当局完成编制, 原梅堰镇总 体规划于 2002 年由中国科学南京地舆研究所城镇规划核心和原梅堰镇人民当局完成编制。 两个总体规划编 制于全国经济快速成长期间,对两镇成长提出了斗胆的设想,进行了系统的规划结构,规划对于随后的城 镇扶植和成长起到了必然的感化。 表 1-1 2001 年平望镇总体规划 编制单元 规划刻日 镇区性质 江苏省城镇扶植学校 近期 2010 年;远期 2020 年 吴江市域中部的交通枢纽和物流中 心,以商贸、储运、加工为主,具有 现代化办事功能的重点核心镇。 城镇化水 平 生齿规模 用地规模 镇村系统 布局 镇区成长 标的目的 镇区用地 布局 近期镇域 6.4 万人, 镇区 3.73 万人; 近期镇域 3.34 万人,镇区 1.2 万人; 远期镇域 7.2 万人,镇区 5.15 万人 远期 4.8 平方公里,人均 93 平方米 1 个核心镇区、3 个本能机能区、12 个行 政村 次要向北、向东成长,充分西区,改 造南片 “一城五区” ,建立块状组群型城镇 单焦点的布局形式 次要向北,部门工业用地向西开辟 远期镇域 3.7 万人,镇区 2.1 万人 远期 2.5 平方公里,人均 119 平方米 核心镇区-行政村两个规模品级 近期 3.4 平方公里, 人均 91 平方米; 近期 1.4 平方公里,人均 117 平方米; 近期 58%;远期 70% 上一轮规划阐发 2002 年梅堰镇总体规划 中国科学南京地舆研究所城镇规划核心 近期 2010 年;远期 2020 年 吴江市域南部具有水乡特色的现代化工业 小城镇,是全镇的政治、经济、文化和发 展核心。 近期 36%;远期 56.8% 二、城镇概况 平望镇位于吴江市中部,东邻黎里,南接盛泽,西靠震泽,西北面与横扇相连,东北面是松陵,其距 吴江松陵市区 23 公里,盛泽市区 8 公里。太浦河与京杭运河交汇于镇域内,同时,227 省道和 318 国道贯 穿平望镇,苏嘉杭高速公路从镇域东面穿越,其是吴江市主要的水陆交通枢纽,素有“上有天堂、下有苏 杭,两头是平望”之佳誉。接近市区的地舆位置使得平望能够间接遭到市核心的辐射,加上便当快速的水 陆交通前提,为平望镇此后的成长供给了优胜的前提。 平望镇镇域总面积 135.67 平方公里,此中水域面积为 42.87 平方公里,占全镇总面积的 31.6%,目前 平望镇建成区内城镇扶植用地约 5.35 平方公里,现状下辖 21 个行政村和 7 个社区居委会。 按照吴江市统计年鉴和镇当局统计材料,至 2004 岁尾,平望镇栖身生齿为 99825 人,此中,户籍生齿 为 82712 人,外来常住生齿为 17113 人。全镇总户数为 27359 户,平均 3.02 人/户。镇区常住生齿 29885 人。 按照镇当局统计材料,2004 年平望镇国内出产总值(GDP)为 269500 万元,比上年增加 18.16%,其 中第一财产 9645 万元,比上年增加 1.91%,第二财产 174855 万元,比上年增加 19.56%,第三财产 85000 万元,比上年增加 17.45%,三次财产的形成比例为 3.6:64.9:31.5。 1 材料来历:2001 年平望镇总体规划文本、2002 年梅堰镇总体规划文本 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 近年来平望镇的经济成长速度比力不变,第一财产稳步成长,第二产呈加快增加趋向,第三财产呈增 长的趋向,根基不变。 2. 财产布局不合理,工业成长分离,高新手艺成分有待进一步提高 平望镇的财产布局不合理,三次财产比例中工业所占的比例过大,第一财产过小,而工业成长较为分 散,虽然目前有工业区处于扶植中,可是仍然有较多工业企业分离于镇域内。保守财产开辟已有必然根本, 但高科技财产成分较着不足。在经济全球化的年代,学问立异和手艺革命将代替本钱和劳动投入,成为经 济增加的次要鞭策力。 平望镇应促使工业集约成长, 并鼎力引进国际先辈的手艺和配备及先辈的办理机制, 加速对保守工业的手艺立异和革新,不竭提拔产物档次,鼎力引进高科技及高附加值、投资稠密型的项目, 使平望镇在将来的合作中取得先机。 3.城市化历程不充实,必需加速提高城市化程度 城市化程度不高是限制我国社会经济成长的主要瓶颈。平望镇现状城市化程度为 30%摆布,城市化进 程尚不充实,必需加速城市化程序。引进国表里分歧城镇特色经济和劣势财产,以工业化带动城市化,以 城市化推进工业化。 在新一轮工业园区扶植中加强城市功能扶植, 将工业园区的扶植和城市功能扶植联系起来, 凸现贸易、 栖身、商业、办事等多功能,成为城市化历程中全新的构成部门。 三、城镇成长前提 (一)劣势前提 1.区位与交通劣势 平望镇位于经济迅猛增加的以上海为核心的长江三角洲地域中部,长江三角洲地域地处当当代界经济 运转最为活跃的西承平洋地域的核心地段,这一优胜的宏观区位前提,是长江三角洲地域拓展国际国内双 向市场的灵通透视和广漠空间。跟着我国插手 WTO,市场体系体例将进一步的完美,国内经济将全方位与国际 接轨,作为地处我国以上海为核心的城市稠密带和对外开放带的前沿位置的长江三角洲地域将会紧紧抓住 这一有益的“大天气” ,加速对外开放和经济成长的程序。 平望镇位于沪苏杭三角地带的重心,是姑苏地域联系浙江的必经之路,有益于其对外经济联系。境内 不单有 318 国道、227 省道复合穿镇而过,还有京杭大运河、太浦河等高档级水运枢纽。已完工的苏嘉杭 高速公路穿境而过, 与 308、 312 国道和沪宁、 沪杭高速公路相跟尾, 扶植中沪苏浙高速公路横穿镇域北部, 南北快速干线南北向穿越镇域中部, 成为带动镇区成长的主要的利好要素。 整个平望镇水陆交通十分便当, 具备了成为物资流、人才流、消息流、资金流枢纽的分析前提。 四、规划范畴 2.根本劣势 近年来,伴跟着苏南经济的敏捷成长,平望镇的经济成长也较快,构成了以纺织、轻工、体育用品、 地毯为主导财产的财产款式,镇村工业规模也飞速成长;另一方面投资情况不竭改善,南面工业经济集中 区已构成必然出产规模,东部吴江经济开辟区平望外商投资集中区、北部中鲈生态科技集中区以及正加紧 扶植。此外,平望镇区曾经初具规模,具有必然的吸引力,本身的分析实力也在不竭有所加强,跟着本身 成长的腹地范畴的扩大,资本拥有量也将加强,城镇扶植的资金来历和渠道将愈加宽广。 跟着平望镇的工业成长和城镇的扶植,各项根本设备已根基配套,为平望镇的成长缔造了有益前提。 3.天然资本劣势 平望镇镇域内地势平展,土壤肥饶,一、二级地盘所占比例很大,为高产稳产区,适宜种植水稻、麦 等粮油作物。同时,镇域内水系密布,水域面积达 6.43 万亩,广漠的水域也利于水产养殖业及水产物加工 业。 (二)限制要素 1.地盘资本严重,成长空间遭到过境交通及次要航道的限制 地盘是人们得以保存又不成再生的贵重资本。平望镇镇内湖荡毗连、河港密布,水面面积占全镇面积 的 31.6%,因为汗青缘由,镇村扶植用地分离,形成了地盘资本的华侈。近几年,扶植成长敏捷,侵犯农 田的现象不竭发生,因而,只要在进行扶植的同时合理的调整扶植用地和农业用地,恰当的迁并分离村点, 收缩不需要的扶植用地,削减华侈。对闲置地和迁并村庄用地进行复垦,以扩大耕地面积,使地盘利用趋 向合理。 别的,227 省道南北向穿越平望镇区,虽然带来良多商机,也对镇区扶植带来很多问题,使省道两侧 地块难于联系,加上省道东侧的古运河航道,使平望的城市化历程收到用地的局限。同时,227 省道两侧 贸易芜杂,建筑较为陈旧,并且缺乏协调性,晦气于提拔镇区抽象。 2 本总体规划的工作范畴分为两个条理: 平望镇域镇村系统范畴为平望镇行政辖区,总面积 135.67 平方公里。 镇区规划扶植用地,包罗镇区地点扶植用地范畴。按照生齿成长和结构的需要,确定在规划期末人均 城镇扶植用地不跨越 120 平方米。此外还要设置必然的成长备用地和生态绿地。 五、规划刻日 近期:2005-2010 年。 远期:2011-2020 年。 六、规划根据 1.《中国人民共和国城市规划法》 (主席令第 23 号 1989 年) ; 2. 3. 扶植部《城市规划编制法子》 (扶植部年第 146 呼吁) ; 扶植部《城市规划编制法子实施细则》 ; 4.《村镇规划尺度》 (GB50188-93) ; 5.《江苏省村镇规划扶植办理条例》 ; 6. 7. 国度、江苏省、吴江市相关扶植、规划的方针、政策、律例和手艺划定; 吴江市国民经济和社会成长打算以及相关要乞降文件精力; 8.《吴江市总体规划》 (2005~2020 年) ; 9. 吴江市扶植局组织召开的平望镇总体规划论证会的论证点窜看法(2005 年 9 月 17 日) 。 七、规划准绳 (一)可持续成长准绳 规划应安身于镇区的可持续成长,统筹放置镇区天然资本开辟操纵、财产的成长和生态情况的庇护, 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 贯彻城镇扶植的“三个集中”的准绳,节约地盘资本,提高地盘的操纵效率,最大限度地削减对地盘资本 的华侈和对生态情况的粉碎,包管平望镇镇区在规划期内及未来可以或许健康的成长,人们具有优良的糊口工 作情况。 (二)全体效益准绳 总体规划必需顺应平望镇经济和社会成长的要求, 跟着平望镇社会进一步成长和财产布局的调整完美, 根据全体最优的指点思惟,促使各地域的协调成长,提高区域的全体效益。 (三)劣势互补准绳 根据镇域内每一村地域天然前提、资本禀赋及经济社会成长程度的分歧,加强各村之间的协作,充实 阐扬各村的劣势。注重加强区域根本设备的扶植及镇域内道路、分析交通收集的成长,并实现镇域内各村 跨行政区域的资本共享,提高其经济效益。 (四)水乡特色准绳 充实考虑操纵平望镇现有的水情况,在规划中凸起城镇的水乡特色和风貌,处置好人工情况和天然环 境的关系,以扶植具有水乡特色的城镇为方针。 500000 600000 第二章 一、财产成长规划 (一)经济成长示状 社会经济成长规划 近年来,平望镇的经济取得了持续健康的稳步成长,城镇分析实力不竭加强。按照镇当局统计材料, 2004 年平望镇国内出产总值(GDP)为 269500 万元,比上年增加 18.16%,此中第一财产 9645 万元,比上 年削减 20.26%, 第二财产 174855 万元, 比上年增加 21.75%, 第三财产 85000 万元, 比上年增加 17.45%, 农人人均纯收入达 7656 元,比上年增加 12.34%。按照吴江市统计年鉴统计,2003 年平望镇的国内出产总 值位于整个吴江市的第五位,其经济成长程度仅处于整个吴江市的中游。目前,平望镇临近市区盛泽地舆 劣势和七通八达交通劣势没有完全操纵阐扬,仍然有很大的经济成长潜力。 平望镇与市内各城镇GDP比力 GDP值(万元) 400000 300000 200000 100000 0 松陵 同里 横扇 芦墟 黎里 平望 盛泽 震泽 七都 桃源 表 2 - 1 2004 年平望镇 GDP 完成环境表 2001 年 第一财产 GDP(万元) 第二财产 GDP(万元) 第三财产 GDP(万元) 国内出产总值(万元) (二)财产成长特征 12270 99061 50427 161758 2002 年 11541 116810 58147 186498 2003 年 12096 143622 72370 228088 2004 年 9645 174855 85000 269500 2001 ~ 从财产布局来看,2004 年平望镇三次财产的形成比例为 3.6:64.9:31.5。从三产比例来看,目前平 望镇的第一财产稳步成长,第二财产呈加快增加趋向,第三财产呈增加的趋向,根基不变,财产布局呈现 “二、三、一”的款式。 1.第一财产 近年来,平望镇的农业经济连结稳步增加,农村财产布局调整力度加大,资本劣势、财产劣势获得进 3 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 一步阐扬,农村财产化程序加速。可是因为财产布局调整、地盘开辟等要素,平望镇的耕地面积逐年递减。 2004 年,农村经济总收入达到 74.87 亿元,比上年增加 23.16%。 平望镇勤奋在调整农业财产布局的内在本质、新品开辟引进、特色种养、高附加值产物,生态农业和 体系体例立异等方面进行摸索。继续调整种养面积,2003 年,农林牧渔业总产值 23301 万元(现行价) ,粮食 播种面积 36749 亩,总产量 20823 吨;渔业养殖面积 1573 亩,总产量 9527 吨;蚕茧总产量 644 吨,生果 产量 4200 吨。全镇共引进投资农业的民资及工商本钱项目 21 个,引进资金投入 8721 万元。在太浦河以北 的上横、中鲈、平北示范区等地进行分析规划,勤奋办成以种植优良蔬菜、瓜果、特种水产和新品苗木为 主的省级“农业科技示范区” 。 可是,粮食总产量 20823 吨,比上年削减了 11.44%,耕地面积也呈逐年的递减形态,这一方面反映 了集镇扶植速度加速、经济繁荣;另一方面也反映出需不变成长农业,庇护耕地。 2.第二财产 平望镇 2004 岁暮全镇有企业 464 家,共有职工 32611 人,2004 年第二财产国内出产总值 17.49 亿元, 比上年增加 19.56%,完成工业总产值 91.94 亿元,比上年增加 31.96%,此中民营工业产值 90.44 亿元, 比上年增加 33.51%。 近年来,平望镇的工业成长呈现出以下特点:一重点骨干企业逐渐构成,纺织、轻工、体育用品和制 毯等财产成为工业支柱产物;二是从企业属性看多种经济并驾齐驱,外资企业、集体企业、合作企业、股 份制企业、私营企业获得全面成长;三是工业区扶植成长敏捷,年均产值增加率高。 3.第三财产 平望镇的第三财产获得积极推进, 成长敏捷。 2004 年第三财产 GDP 为 85000 万元, 比上年增加 17.45%。 近几年,平望镇的房地财产、贸易、金融业成长较快,室第扶植根基上以商品房为主;全镇的贸易服 务设备已初具规模,国营集体、个别互为弥补,平望商贸城停业额逐渐上升;金融系统较为完美,镇区内 设有各类专业银行。 可是,以贸易为主导的第三财产内部布局模式导致了第三财产条理较低、社会化办事系统不健全等结 构性弱点。平望镇此后的第三财产成长应以镇区扶植为契机,积极调整现有布局,成立健全社会化办事体 系,逐步构成以通信办事、物流办事、出产、糊口办事为龙头的现代化第三财产内部布局。 此外,跟着新世纪文化广场、望波桥、揽胜桥的建成,加上小九华寺,平望镇的人文风光将给其旅游 财产带来契机,同时也将带动第三财产的成长。 (三)财产布局阐发 目前,平望镇的三次财产中第二财产占主导地位,2004 年占 GDP 总值的 64.9%,因为平望镇优胜的地 理位置和交通前提,以及优良的工业根本,第二财产在三产中的比例呈逐年上升的趋向;其次为第三财产, 2004 年占 GDP 总值的 31.5%, 其占 GDP 的比例根基连结不变份额; 第一财产对于 GDP 的贡献呈逐年下降趋 势,2004 年占 GDP 总值的 3.6%。由此可见,第二财产在平望镇的经济成长中占领着决定性的地位,是平 望镇经济成长的支柱。同时,因为平望镇具有发财的交通前提,跟着将来仓储物流业和贸易成长,第三产 业的增加也是将来经济成长的主要要素,关系着将来经济成长的标的目的。 (四)财产成长计谋 平望镇将来的财产导向序列仍将是“二、三、一”的成长态势,重视第二财产的成长。 4 1.鼎力成长示代化农业 我国插手 WTO 之后,农业的成长计谋发生了改变,平望镇的农业经济应适应时代的成长,从自给自 足农业向市场所作型农业改变,从增加型农业向质量效益型农业改变,从依托保守手艺向现代手艺连系转 变,从劳动稠密与本钱和学问稠密相连系改变,从依托资本耗损型的增加体例相注重生态庇护、可持续发 展的增加体例改变。阐扬平望镇优良的农业根本,鼎力成长示代化农业: 一是激励一整套成立在天然科学根本上的农业科学手艺的构成和推广, 使得农业出产手艺由经验转向 科学;二是激励农业机械化和电气化,借助于现代工业根本,成长农机和电力工业;三是激励作物和畜禽 品种良种化;四是激励农田水利化,鼎力兴修农田水利工程和设备,成长节水灌溉手艺;五是推进组织管 理科学化。 同时,凸起基地的扶植,构成专业化的农业出产基地,合理规划现代化生态型农业示范园,科学扶植 集花草、果树、家禽、水产养殖、及蔬菜出产为一体的现代化生态农业示范园区。 2.成长具有平望特色的工业财产 平望镇将来的工业以电子、机械制造与加工和纺织财产为主导财产,以新型建材、体育用品、食物饮 料等财产为支柱财产,成长具有平望特色的工业。 (1)主导财产瞻望 A.电子财产 近年以来,国际国内宏观情况进一步好转,为我国电子消息财产成长缔造优良效益空间。我国电子产 业成长速度快速增加,出口大幅度添加,产销跟尾继续趋好,经济效益不竭改善,经济运转质量较着好于 上年。 平望镇将来优先成长电子征询财产。目前,平望镇中鲈生态科技集中区已起头扶植开辟,沪苏浙高速 公路将穿越园区,这将拉望和上海的距离。同时,平望镇位于全球六大城市群之一的长江三角洲城市 群,具有广漠的市场,对其成长电子财产有着极为有益的前提,可见,平望镇以电子业作为将来工业成长 的主导财产是适应国际市场的需要,有广漠的前景。在当前合作激烈的形势下,平望镇的电子的成长要注 重: 一是重视产物与手艺的更新,针对市场变化矫捷出产,抓好质量与售后办事,以优良的品牌博得市场, 确保财产的主导地位。出格是重视新型电子元件产物在零件市场及产物手艺程度不竭加强的环境下的飞速 成长。 二是,各企业积极开辟国表里市场,提高合作力。各电子企业要不竭加强企业深化鼎新,进一步提高 市场开辟能力,积极抓住机缘,勤奋提高产物手艺程度,无力的推进全行业产销进一步增加。 三是,充实阐扬行业宏观办理部分的感化,进一步鞭策了财产的快速成长。采纳无力办法,推进电子 财产由大到强的改变,如,推进实施电子消息财产基地扶植,加速电子财产成长;推进实施走出去计谋, 开辟市场;推进实施大企业计谋,加速我国电子企业不竭做大做强;等等,有益的包管了平望镇电子财产 全面、健康、快速、协调成长。 B.机械制造与加工财产 平望镇地处吴江市中部,是姑苏地域联系浙江的必经之路,318 国道和 227 省道穿越境内,交通四通 八达。优良的区位劣势指导平望镇的机械制造和加工业向汽车零部件、运输车辆、拆卸车及其他通用机械 部件的出产和加工。出格是我国的汽车消费市场正进入增速期,汽车的出产速度加速,汽车行业具有广漠 的市场空间。通过跨国公司合作、合伙,间接为出名品牌汽车出产配件是平望机械制造业逾越式成长的契 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 机。 虽然目前平望镇的机械工业,以小型企业为主,手艺配备相对掉队。可是其手艺先辈、产物具有指导 需求的性质、财产联系关系度大、有益于城市国际合作力的提高的财产,即便当前规模不大,仍然作为平望镇 的主导财产。 起首,考虑结合成长,构成规模,加强合作力,按照“系统化、模块化、集成化”的供货标的目的,以优 势产物和骨干企业为龙头,通过兼并、结合、重组等体例整合伙本,推进出产要素的合理流动和存量资产 的优化设置装备摆设;其次,重视企业对于手艺、设备和工艺的改革,先辈的工艺和设备可以或许包管高质量多量量的 出产,还能够提高劳动出产率;此外,加大招商引资力度,走“移植嫁接”的路子,出力引进出名企业来 平望落户,并积极支撑一批有前提接管国外先辈手艺、先辈出产制造能力转移的企业,进行合伙合作,改 造、提拔当地企业和带动当地联系关系财产敏捷做大做强。 C.纺织财产 我国是出名的纺织品大国,出格是插手 WTO 之后,欧盟和美国将向中国开放纺织业市场,打消或削减 现行的我国纺织品出口配额限制,我国纺织业就能够罢休搏斗国际市场;同时,国际市场上纺织业的先辈 手艺、先辈工艺、先辈办理等也将进击中国市场,带动和推进中国纺织业的成长。按照平望镇现状的现实情 况,成长纺织财产将是平望镇将来成长的主导财产,目前我国的纺织财产的兴旺前景,为平望镇的成长提 供了优良的前景。平望镇成长纺织财产,要重视: 一是强大财产规模实力,把一批具有必然实力的企业作为重点搀扶对象,加大投入和支撑力度,使他 们成为全镇纺织财产规模化、现代化成长的“领头羊” ;二是在防止新的低程度反复扶植的根本上,加速产 业升级的程序,提高配备程度,重点抓好财产的手艺革新;三是抓好产物立异,打好本人的品牌,提高产 品立异能力,通过轨制立异、产物革新等路子来实现。 (2)第二财产成长对策 A. 指导工业企业向工业园区集中,采取城市大工业的转移 加速工业园区的根本设备扶植,将新建的工业企业吸引到工业园区,并通过相关政策,节制工业的分 漫衍局,指导园区外企业向园区集中。同时,对目前分布在工业园区以外的其它工业小区内的工业企业进 行梳理和调整,逐渐裁减那些没有生命力的企业,并使那些具有优良成长前提的企业进入工业园区,工业 园区以优良的情况逐渐采取城市大工业的转移。 B.调整工业布局,构成劣势主导财产 充实操纵现有的财产根本,积极指导相关企业的扶植,构成由相关度较高、上下流和相关财产扩展形 成的财产集群,加强工业财产的特色和合作力。 C.提高财产手艺含量 逐渐裁减手艺含量较低、出产粗放、污染严峻的工业企业,推进企业高新手艺的引入,提高财产手艺 含量,积极指导拔擢高新手艺财产企业的成长。 D.积极拔擢处所企业 积极拔擢处所名优企业的成长,加速当地化出产收集的扶植,构成不变的处所财产系统。 E.为工业园区供给响应办事配套设备 为工业园区供给响应办事配套设备,同时,与镇区扶植联动,完美工业园区外来就业生齿的栖身及生 活设备扶植,并可带动镇区的第三财产成长。 3.推进第三财产成长 充实操纵平望镇的区位劣势、交通前提和生态情况,激励平望镇第三财产扶植,推进现代物流业、房 地财产、办事业和旅游业的成长,作为平望镇经济成长的增加点。 (1)现代物流业 发财的交通收集、 优胜的区位前提以及结实的工业根本, 使平望镇具有成长示代物流财产的庞大潜力。 按照中国插手 WTO 后的许诺,2005 年中国的办事业将全面临外开放,物流业也将对外开放,这将是该财产 成长的一个转机点,中国物流业的成长也将走上一条快车道。抓住机缘,合剃头展示代物流财产,对平望 镇有着主要的意义。 平望镇所具有的劣势在于其优胜的地舆和交通区位,而目前城镇的主导财产成长并没有充实操纵这一 劣势。现代物流业的成长可以或许最大限度的成长平望镇的地舆和交通区位劣势,而平望镇也具备了成长示代 物流业的最次要前提,即优胜区位前提、具有优良的根本设备和社会经济根本,而且依托上海大都会甚至 长江三角洲地域广漠的资本和产物腹地。因而,将现代物流业作为平望镇将来的主导财产之一,将带动一 多量相关财产的成长,添加更多就业机遇,加强城镇的经济活力和成长潜力。 物流业是指为满足客户要求,对材料、半成品、成品及相关消息从起点到消费者的畅通过程进行的筹 划、实施和节制,涵盖运输、从仓储、包装、配送、畅通加工、消息处置等勾当。现代物流要求从系统运 作出发,通过对产物包装、运输东西、近程、联运和仓储等方面的最优选择,为客户供给高效、经济、安 全的办事。此刻物流从纵向看,涉及运输、装卸、搬运、包装、畅通加工、配送、消息处置以及为以上各 个环节供给配备和配套办事的诸多范畴,其本身就是一个复杂的系统;从横向看,物流办事是几乎涉及国 民经济各个方面的一个跨行业、跨部分、跨地域的根本性财产,具有强大的经济渗入带动效应。平望镇发 展示代物流财产,将会带动一系列相关财产的成长,同时将会带动电子、机械、消息、通信等行业的进一 步成长,推进财产布局、产物布局、企业组织布局的调整与完美。 平望镇物流业的成长起首需要成立与被办事财产运营模式连系的物流基地、物流园区、物流核心、配 送核心、 主动化立体仓库等物流根本设备, 物流根本设备的扶植标的目的和运营模式应向着区域经济傍边的一、 二、三财产延长。 (2)房地财产与办事业 将来平望镇房地财产的成长应重视具有村落特色的天然景观情况的营建,缔造具有现代建筑气概、生 态情况、人文情况、人与天然协调相处的栖身群落,构成最佳的人居情况。为扶植优良的人居情况,必需 对现有的情况进行管理,重点要整治河流,构成持续网状的生态水系,连系绿网系统,营建天然生态的社 区情况。 平望工业和房地财产的成长吸引的人气也将带动贸易办事业的成长,构成完美的配套贸易办事收集结 构,按照栖身区、工业区、的分歧要求,合理拓展示代办事行业,满足居民的需求,吸引周边人们入住平 望。跟着平望镇工业的成长、房地财产的扶植和旅游业的开辟,将带动平望镇办事业的成长。 (3)旅游业 平望“北控吴越、南蔽江浙” ,汗青长久,山水秀丽,人文荟萃,奇迹浩繁,既有辉煌光耀的文明,又 有独具特色的天然景观。天然景观以莺湖风光区和沿运河风光参观带,人文景观以吴越文化和水文化为特 色。人文景观和辉煌文明彼此交映,加上四星级新世纪国际酒店、九华宾馆等配套设备,平望镇极具旅游 开辟价值。 旅游业将成为平望市国民经济新的增加点,以成长旅游业为契机,推进平望财产布局优化、扩大就业, 5 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 提高平望的出名度和佳誉度,完美城市根本设备,改善城镇生态情况和质量。旅游业江成为平望镇的新兴 财产。 平望镇的旅旅客源方针市场选择为:以国内市场为主导,逐渐开辟国际市场。国内市场:以苏锡常都 市圈、上海都会圈、杭州都会圈内城市为一级客源市场;以长江三角洲城市群为二级客源市场。境外市场 以东南亚、东北亚吴越文化圈国度和地域为方针市场,远期应积极开辟。 次要旅游项目:参观旅游、参观农业、水文化旅游。 次要景点:新世纪文化广场、小九华寺、望波桥、揽胜桥,别的,还有安德桥、安民桥、东岳庙、平 波台、驿楼等诸多文物奇迹。 300000 (二)线性回归法 线性公式:Y=A+BX Y-国内出产总值 X-年份 A、B-参数 平望镇国内出产总值变化图 y = 24628x + 78256 R 2 = 0.9316 二、经济成长预测 (一)平均增加率法 根据积年平望镇的国内出产总值, 预测规划期内国内出产总值的平均增加率, 再以 2004 年国内出产总 值为根本,确定出当前规划期内各年的国内出产总值。平望镇 1999 至 2004 年间国民出产总值的平均增加 率为 14.3%。 表 2-2 年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 为 7.5%。 计较公式:Y=Y0(1+a)n 此中:Y=规划年国内出产总值 Y0=根本年国内出产总值 a=规划年国内出产总值平均增加率 n=规划年份-根本年份 A.至 2010 年 Y2004=269500 B.至 2020 年 Y2010=532000 故预测成果: 年份 2010 年 2020 年 国内出产总值(万元) 532000 1100000 6 Y2010= Y2004(1+a) a =12% n 250000 (万元) 200000 150000 100000 50000 0 1998 1999 2000 2001 年份 2002 2003 2004 1998-2004 年平望镇国内出产总值一览表 国内出产总值(万元) 121888 126301 143332 161758 186498 228088 269500 增加率(%) - 3.62 13.48 12.86 15.29 22.30 18.16 获得公式:Y=24628X+78256 R =0.9316 得出:2010 年国内出产总值=398420 万元 2020 年国内出产总值=644700 万元 故预测成果: 年份 2010 年 2020 年 (三)预测成果 分析以上两种方式,对以上两次预测成果取平均值可得出: 2010 年 2020 年 1100000 645000 873000 国内出产总值(万元) 398500 645000 取 398500 元 取 645000 万元 2 预测 2005 至 2010 年国内出产总值的平均增加率为 12%,2011 至 2020 年国内出产总值的平均增加率 n=6 取 532000 平均增加率法预测值(万元) 线性回归法预测值(万元) 平均值(万元) 取 1100000 因而得出: n 则 Y2010=269500(1+12%)6=531945 Y2020= Y2010(1+a) a =7.5% 10 532000 398500 465300 n=10 则 Y2020=532000(1+7.5%) =1096468 2010 年平望镇国内出产总值约为 465300 万元;2020 年平望镇国内出产总值约为 873000 万元。 三、社会成长方针 对峙科教立市,以平望工业开辟区为主体,成立研究、开辟、出产和科技贸换衣务配套成长的科技发 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 展款式,完美各级教育系统,优化教育布局系统;鼎力成长社会保障办事系统,成立健全完美的办事设备 收集;加强藏书楼、科技馆等各类文化设备的扶植和汗青文化风貌的庇护,塑造优良的城市文化空气;提 高医疗保健、体育等设备扶植程度,合理结构,构成收集。总体上,建成物质文明、政治文明和精力文明 无机同一,经济、社会、情况的协调前进,成立起文明、健康、科学的现代化糊口模式,构成现代化的文 明、安靖、繁荣、舒服的社会情况。 第三章 一、生齿现状、形成及变化 生齿成长规划 按照平望镇镇当局统计材料,至 2004 岁尾,平望镇常住生齿为 99825 人,此中,户籍生齿为 82712 人,外来常住生齿为 17113 人。全镇总户数为 27359 户,平均 2.99 人/户。户籍生齿中农业生齿 55431 人, 占户籍生齿的 67.02%;非农业生齿 27281 人,占户籍生齿的 32.98%。2004 年度,天然增加率—0.08‰, 机械增加率 2.63‰。 按照镇当局供给材料,2004 岁暮,平望镇外来常住生齿 17113 人,此中 4113 人栖身在镇区,13000 人栖身在农村。 2004 年,平望镇镇区常住生齿 29885 人,此中,户籍生齿 25772 人,外来常住镇区生齿 4113 人。现 状平望镇城市化程度为 30%。 表 3-1 1998~2004 平望镇积年户籍生齿及镇区户籍生齿变化环境 镇域户籍生齿 (人) 85171 84574 84270 83535 82780 82564 82712 分析增加率 (‰) -6.05 -7.09 -3.61 -8.76 -9.09 -2.61 2.55 天然增加 率(‰) -1.71 -1.19 2.60 -1.93 -2.42 -3.08 -0.08 机械增加 率(‰) -4.34 -5.90 -6.21 -6.83 -6.67 0.47 2.63 镇区户籍人 口数(人) 19980 22525 23343 23383 23663 24006 27281 生齿增加率 (%) 1.66 12.74 3.63 0.17 1.20 1.45 13.64 四、城市扶植方针 遍及提高人均栖身程度,完美栖身配套设备,保障居民高质量的糊口情况和栖身情况;合理结构各类 功能用地,保障城市各项事业协调成长,为市民供给多样化的就业选择;建成现代化城市交通系统,为市 民供给平安便利、多样化的交通选择,加强城市交通辐射能力;扶植条理多样化、网点平衡化的现代化商 业、文化、游憩设备系统;提高绿化程度,严酷庇护天然水体,构成合理的生态框架,改善城市生态情况; 加强城市防灾系统和根本设备的扶植,保障城市平安。 五、城市成长方针系统 按照上述方针和平望镇的现实环境,确定平望镇社会经济成长方针。详见下表: 表2-3 分 类 GDP(亿元) 人均GDP(美元) 每万人具有大专以上文化程度人数 专业手艺人员比重(%) 恩格尔系数 糊口质量 城镇人均住房建筑面积(平方米) 饮用水质达标率(%) 固定德律风主线普及率(线/百人) 城市化程度(%) 社会成长 生齿天然增加率 社会保障笼盖率 平望社会经济成长次要方针(2020年) 目标名称 目标值 90 >8000美元 >1600 >10 <25% ≥40 100 ≥80 79 <1% 100% 年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 经济成长 科技教育 国民本质 材料来历:吴江市统计年鉴 注:因为贫乏持续年份的镇区户籍生齿统计材料,此处的镇区生齿按户籍非农生齿计较 平望镇积年户籍生齿及镇区生齿变化 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 户籍生齿 (人) 镇区户籍 生齿数 (人) 7 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 t=规划年份-根本年份 平望镇积年户籍生齿变化环境 4 2 0 1998年 -2 -4 -6 -8 -10 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 天然增加 率 (‰) 机械增加 率 (‰) 分析增加 率 (‰) 现状材料:2004 年镇域户籍生齿总数为 82712 人 参数简直定:考虑到现状镇域户籍生齿分析增加率持续多年呈现负值,两镇归并对生齿机械增加的促 进感化和生齿天然增加率的下降趋向这三方面的要素,预测镇域户籍生齿变化幅度不会很大,因而对镇域 户籍生齿分析增加率预测如下: 表 3-2 规划期 2005-2010 年 2011-2020 年 A.至 2010 年 A2004=82712 B.至 2020 年 A2010=73000 r1’ =-1‰ 6 规划镇域户籍生齿增加率预测表 天然增加率‰ -1 -1.4 t 机械增加率‰ 3.8 3.2 t=6 分析增加率‰ 2.8 1.8 A2010= A2004(1+r1’ +r2’) r2’ =3.8‰ 取 84200 t 则 A2010=82712(1+2.8‰) =84111 A2020= A2010(1+r1’ +r2’) r1’ =-1.4‰ 10 r2’ =3.2‰ 取 85800 t=10 则 A2020=84200(1+1.8‰) =85728 从以上数据图表可知,平望镇的总生齿变化不大,1998 至 2004 年镇域户籍生齿的年平均天然增加率 为-1.12‰,呈迟缓下降的趋向。年平均机械增加率为-3.84‰,近年来呈增加趋向,在 2004 年呈现正值, 表白镇域对外的吸引力逐步增大。 镇区是全镇经济最发财的地域,同时也是全镇生齿最集中的地域。1998 至 2004 年镇区户籍生齿平均 增加率为 4.93%,并且呈逐年快速上升的趋向。镇区生齿的增加趋向次要缘由在于生齿的机械增加。 故预测成果: 年份 2010 年 2020 年 (2)线性回归法 线性公式:Y=A+BX Y-生齿总数 X-年份 A、B-参数 表 3-3 年份 镇域户籍生齿 (人) 1998 85171 规划镇域户籍生齿(人) 84200 85800 二、生齿规模预测 生齿变化与生齿政策互相关注,由平望镇生齿的现状阐发能够看到,现有生齿增加以机械增加为主, 天然增加为辅。此外,跟着平望镇经济成长程序的加速,镇区储蓄积累感化逐渐闪现,此后镇域和镇区的生齿 机械增加率将会提高,特别是镇区的生齿的增加速度必然加速。因而镇域总生齿在天然增加率呈负增加因 素的感化下以持平为主, 镇区的扶植和成长将吸引更多的农村生齿向镇区集中, 镇区生齿将连结上升趋向。 此外,因为平望镇经济的成长和财产的扶植,工业对平望镇经济的支柱感化将进一步获得延续,经济的发 展带来就业岗亭的添加,平望镇也将吸引必然的外来生齿的入住,能够估计,在此后较长的期间内,平望 镇的生齿成长将处于稳步上升的期间,平望镇的城市化成长也将进入稳步增加阶段。 (一)镇域生齿规模预测 1.户籍生齿预测 (1)分析增加率法 根据镇域户籍生齿积年相关材料,预测规划期内镇域户籍生齿的天然增加率和机械增加率平均值,再 以 2004 年现状镇域户籍生齿数为根本,确定出规划期内各年的生齿规模。 计较公式:A=A0(1+r1’ +r2’)t 此中:A=规划生齿规模 A0=计较根本年份生齿规模 r1’=规划期生齿天然增加率 r2’=规划期生齿机械增加率 8 平望镇镇域户籍生齿变化 1999 84574 2000 84270 2001 83535 2002 82780 2003 82564 2004 82712 平望镇镇域户籍生齿变化图 85500 85000 84500 84000 83500 83000 82500 82000 81500 81000 80500 1998 1999 2000 2001 2002 y = -460.25x + 85499 2 R = 0.9296 2003 2004 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 A2004=17113 B.至 2020 年 A2010=27200 获得公式:Y=-460.25X+85499 R =0.9296 得出:2010 年镇域户籍生齿=79516 人 2020 年镇域户籍生齿=74913 人 故预测成果: 取 79600 人 取 75000 人 2 r ’=8% 6 t=6 取 27200 t 则 A2010=17113(1+8%) =27156 A2020= A2010(1+r ’) r ’ =5% 10 t=10 取 44400 外来常住生齿(人) 则 A2020=27200(1+5%) =44306 故预测成果: 年份 2010 年 2020 年 3.镇域生齿规模预测成果 年份 2010 年 2020 年 (3)镇域户籍生齿预测成果 分析以上两种方式,对以上两次预测成果取平均值可得出: 2010 年 分析增加率法预测值 (人) 线性回归法预测值(人) 平均值(人) 2.外来常住生齿预测 跟着平望镇城镇规模的不竭增大,吸引了浩繁江浙沪地带的企业到平望投资建厂,因而,带来了大量 的外来常住生齿,这些外来常住生齿有一部门栖身在镇区或工业区,有一部门栖身在农村,现状平望镇的 外来常住生齿为 17113 人。 跟着平望镇经济实力的加强,城镇规模的增大,将带来就业岗亭的添加,必将吸纳外来生齿入住平望。 可是因为现状平望镇工业区之外的村级工业结构分离,工场规模较小,出产效率偏低,污染较大,地盘利 用率较低,跟着平望镇区的扶植,工业企业将向工业区集中,通过手艺鼎新提高产量,节制规模过小,污 染大的企业,通过对于现状工业企业的节制和新建工业企业的指导,平望镇将来的工业成长是扶植与节制 同步进行的,工业企业的地盘操纵率也将提高。因而,平望镇在规划期内的外来常住生齿的增加处于持续 不变的增加阶段。 预测平望镇 2005 至 2010 年外来常住生齿的平均增加率为 8%, 2011 年至 2020 年外来常住生齿增加趋 向平稳,预测外来常住生齿增加率为 5%。 计较公式:A=A0(1+r ’)t 此中:A=规划生齿规模 A0=计较根本年份生齿规模 r ’=规划期生齿增加率 t=规划年份-根本年份 A.至 2010 年 A2010= A2004(1+r ’)t 9 84200 79600 81900 2020 年 85800 75000 80400 规划镇域户籍生齿(人) 79600 75000 (二)镇区生齿规模预测 1.平均增加率法 27200 44400 按照以上对于平望镇规划期内镇域户籍生齿和外来常住生齿的预测,获得: 2010 年,平望镇镇域总生齿约为 109100 人;2020 年,平望镇镇域总生齿约为 124800 人。 根据镇区户籍生齿积年相关材料确定例划户籍镇区生齿的平均增加率, 再以 2004 年现状户籍镇区常住 生齿数为根本,确定出规划期内各年的生齿规模。 现状镇区户籍生齿 25772 人。 1998-2004 年的镇区户籍生齿平均增加率为 4.9%, 跟着镇区经济的敏捷 成长,镇区将成为全镇生齿储蓄积累的核心和城市化成长的核心,平望镇农村生齿将向镇区集中,近期镇区户 籍生齿的增加较快,远期镇区户籍生齿的增加将趋势不变。估计 2005 至 2010 年镇区户籍生齿平均增加率 为 6%,2011 至 2020 年镇区户籍生齿平均增加率为 4%。 计较公式:A=A0(1+r ’)t 此中:A=规划生齿规模 A0=计较根本年份生齿规模 r ’=规划期生齿增加率 t=规划年份-根本年份 A.至 2010 年 A2004=25772 B.至 2020 年 A2010=36600 A2010= A2004(1+r ’)t r ’ =6% 6 t=6 取 36600 t 则 A2010=25772(1+6%) =36558 A2020= A2010(1+r ’) r ’ =4% 10 t=10 取 54200 则 A2020=36600(1+4%) =54177 别的,现状有约 47%的外来常住生齿栖身于镇区和工业区,跟着镇区的扶植,将来平望镇的外来常住 生齿将逐渐向镇区集中,估计至 2010 年,将有 60%的外来常住生齿栖身于镇区,至 2020 年,将有 85%的 外来常住生齿栖身于镇区,则 2010 年,栖身于镇区的外来常住生齿约 16400 人,2020 年,栖身于镇区的 外来常住生齿约 37800 人。 分析上述预测的镇区户籍生齿和外来常住镇区生齿,获得规划期末镇区生齿为: 年份 2010 年 镇区生齿(人) 53000 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 2020 年 2.城市化程度法 92000 城镇经济与村落经济协和谐一体化成长,顺应经济区域化和全球化的要求;按照“三个集中”的准绳,进 行恰当的集中,构成规模效益推进“城—乡”间的经济无机联系,与社会经济的扶植成长、人民糊口程度 提高互相推进。扶植有规模效益、功能完美和合理分工、结构合理、动态联系和无机联系的城镇系统,促 进镇域经济社会持续、健康、快速成长。 按照平望镇的城市化程度预测来分派城镇生齿,从而预测镇区常住生齿。 一般来说,经济成长程度越高,城市化程度也越高,按照世界城市化成长纪律表白,当人均 GDP 达到 800 美元时,城市化进入加快成长阶段。 城市化程度 30%以下 人均 GDP1000 美元以下 30%-50% 1000-3000 美元 50%-70% 3000-7000 美元 70%以上 7000 美元以上 三、镇村系统规划 (一)镇域镇村现状 2004 岁尾,全镇下辖群星、金联、联丰、胜墩、中鲈、平西、上横、溪港、南杨、顾扇、莺湖、万心、 端市、庙头、结合、双浜、龙南、三官桥、新南、安然和秋泽 21 个行政村,镇域内镇村分布密度为(行政 村个数/镇域总面积)为 0.15 个/平方公里。 1.品级规模布局 镇村系统规模布局特征能够按照各个镇村的生齿规模、经济实力、影响力范畴的分歧分为呈梯次的三 个品级。规模布局品级特征较着,镇区与第二品级的村相差较大,可见镇区核心的集中劣势较着。 表 4-1 级别 一 二 三 2.本能机能布局 全镇本能机能布局分为两个品级,镇域核心镇和分析型行政村。此中镇域核心镇为平望镇区和梅堰社区, 2020 年 92000 104900 98500 3.村镇系统空间布局 镇村系统空间分布特征为次要对交际通沿线 国道构成两条现状发 展轴, 3000 人以上生齿规模较大的镇村次要分布在沿线两侧, 平望镇区和梅堰社区也分布于次要交通线上。 生齿规模较小的两个村均处于镇域北部。 4.布局特点 两镇归并后对镇区的核心本能机能有待进一步加强,以强化对四周村的连带效应和辐射感化。 它在整个镇村系统中的次要本能机能是平望镇的核心,是经济、政治、文化的核心;分析型行政村,为平望镇 下辖的 21 个行政村,以第一、第二财产成长为主。 2010 年 规模品级(人) 29885 3000 3000 数量(个) 2 8 13 现状镇村系统规模布局 镇村名称 平望镇区、梅堰镇区 平西、端市、上横、庙头、联丰、龙南、三官桥、安然 群星、金联、胜墩、中鲈、溪港、南杨、顾扇、莺湖、万心、 结合、双浜、新南、秋泽 现状 2004 年平望镇国内出产总值为 269500 万元, 人均国内出产总值为 32583 元/人, 折合美元约 3950$/ 人,城市化程度应达到 55%,但现状通过统计材料反映出平望镇现状的城市化程度仅为 30%。现实上现镇 域范畴内除了分离的农村居民点之外,大部门的居民均集中栖身在镇区,镇区内的常住生齿不只长短农夫 口和外来常住生齿,镇域的居民也相当一部门栖身在镇区,现状两个镇区的城镇扶植用地已达到了 5.4 平 方公里。因而,现状平望的城市化程度为 30%比现实环境要低。 按照经济成长预测, 至 2010 年, 平望镇的国内出产总值达到 465300 万元, 人均国内出产总值为 43813 元/人,折合美元约 5300$/人;至 2020 年,平望镇的国内出产总值达到 900000 万元,人均国内出产总值 为 80000 元/人,折合美元约 9700$/人。由此,能够预测平望镇至 2010 年城市化程度为 62%,至 2020 年 城市化程度可达到 84%。 获得:2010 年镇区生齿约为 67700 人,2020 年镇区生齿约为 104900 人。 3.镇区生齿规模预测成果 分析以上两种方式,对以上两次预测成果取平均值可得出: 平均增加率法预测值 (人) 城市化程度法预测值 (人) 平均值(人) (三)生齿规模确定 53000 67700 60400 至 2010 年,平望镇镇域总生齿约为 117600 人,镇区生齿约为 60400 人,城市化程度为 51%;至 2020 年,平望镇镇域总生齿约为 124800 人,镇区生齿约为 98500 人,城市化程度为 79%。 第四章 一、镇域概况 镇域成长规划 5.村镇系统具有问题 (1)结构分离 现状平望镇行政村内的村庄结构分离,构成了“多而散”的场合排场,各村庄之间无论在交通设备、财产 资本共享、本能机能分工、出产协作、文化交换和设备共建方面联系都很少,不只华侈地盘和资本,并且导致 镇区的行政辐射和影响能力对以基层次的镇村感化不较着。 (2)交通联系未便 平望镇位于吴江市中部,东邻黎里,南接盛泽,西靠震泽,西北面与横扇相连,东北面是松陵。镇域 总面积 135.67 平方公里。 现状下辖 21 个行政村和 7 个社区居委会。 至 2004 岁尾, 平望镇栖身生齿为 99825 人。城镇化程度为 30%。 二、成长计谋方针 扶植合适鼎新开放、 成长社会主义市场经济和加速城镇化历程的国策, 与区域社会经济成长结构协调, 10 全镇为江南水网区域,除 227 省道、318 国道、平横公路和菀桃公路联系的部门村子外,其余村交通 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 联系未便。 (3)根本设备不足 镇村根本设备配套程度不足,因为在归并原平望镇、和原梅堰镇之前,各镇的根本设备都是分隔扶植, 效率偏低。 (4)较着的地区不服衡性 平望镇镇村系统空间分布次要受交通分布的影响要素较大,导致地区差别,对交际通沿线的镇村成长 较好,规模较大。 (5)扶植质量较着掉队于出产力成长程度 扶植与办理程度较低,从镇的全体抽象设想、功能结构,不断到扶植的设想和绿化安插等扶植的盲目 性和局部性都是影响扶植质量的主要缘由;居民的设备享有率和糊口质量不高,从根本设备的给排水、电 力通信、燃气到绿地具有量、及文化、体育、科教、卫生设备的配备均不敷完美;城镇扶植与成长速度明 显低于经济增加速度。 时通过新行政核心的扶植和高档级的文化教育设备与文娱设备的扶植, 带动镇区中部焦点区域的扶植成长。 远期在核心镇区逐渐拓展之后,通过其成长带动平望社区及梅堰社区的成长,构成平望镇的成长焦点 区,并辐射带动整个镇域成长。 (2)平望社区 即原平望镇区,规划将根基节制其成长规模,用地恰当向西拓展。同时操纵其现有优良的贸易、文化 及交通等劣势,为镇区向西成长并构成镇区焦点供给无力的支持。规划将整合其功能结构,搬家工业污染 企业,完美配套办事设备,将其扶植成为镇域东部的分析性功能组团。 (3)梅堰社区 即原梅堰镇区。规划将严酷节制其成长,限制其用地的进一步扩张。因为原梅堰镇规模较小,且现状 用地稠浊,因而规划将以整合其内部用地为主,完美现有栖身用地,保留部门根本较好、污染少的工业用 地,其他工业用地逐渐搬家至社区西北部的集中工业园区,构成镇域西部独立的功能组团。 (4)工业园区 即北部中鲈工业园区和梅堰工业集中区。 (二)镇村系统空间成长模式和空间规划 1.规划布局 平望镇采纳集中式的城镇成长模式,在地区空间上的布局呈现“一核二心、焦点渗入、十字拓展、产 业包抄”的布局,具体是指: 一核二心: 是指以镇域中部的核心镇区为成长焦点, 东部的平望社区则构成功能相对独立的社区组团, 两者彼此联系、协调成长。 焦点渗入:是指在镇域和核心镇区中部环绕大龙荡湖面构成的生态景观焦点,同时沿水系向外构成生 态绿楔的渗入。 十字拓展:是指沿南北快速干线构成的南北向成长轴和沿原 318 国道平运路段构成的工具向成长轴, 此中南北向成长轴联系着中鲈工业区、核心镇区和梅堰工业集中区,工具向成长轴联系着核心镇区和梅堰 社区、平望社区。 财产包抄:是指镇区外围分布着以工业、现代物流、生态农业为主的财产基地,构成对镇区与整个镇 域成长的无力支持。 此中中鲈工业园区已起头扶植开辟,其主导财产为电子高科技财产。在中国成为世界高科技产物制造 基地的布景下,电子财产具有广漠的成长前景。沪苏浙高速公路及南北快速干线的扶植,为中鲈工业园区 供给了无可对比的交通劣势。将来的成长中将操纵上海的辐射力,积极成长高科技财产。 同时鼎力成长位于頔塘河南部、南北快速干线西侧的以化纤财产为主导的梅堰工业集中区。其次要产 品是丝绸纺织的主要原材料和上游产物,因此将成为整个丝绸纺织财产链中不成或缺的一个主要环节。 (5)现代物流园区 在镇域东部苏嘉杭高速下匝道口西侧区域设置现代物流园区,操纵铁路、高速公路和高档级航道的对 交际通劣势,成长示代物流业。借助铁路、公路、航运分析运输劣势,制造吴江市的区域物流核心。 (6)生态旅游区 连系京杭运河扶植运河风光参观带,在镇域中部的大龙荡区域鼎力成长参观旅游、水文化旅游,扶植 具有水乡文化特色的生态旅游区。 (7)农业生态园区 规划在镇域周边扶植生态农业区,鼎力成长苗木出产基地及生态农业,并操纵镇域农副产物资本丰硕 的劣势,开辟以特色农副产物培育养殖为主的具有高手艺含量财产项目。 2.功能结构 镇域的用地功能布局次要包罗:核心镇区、平望社区、梅堰社区、工业片区、物流园区、生态旅游区、 农业生态园区。 (1)核心镇区 核心镇区位于镇域中部,是镇域扶植成长的焦点,集中了平望镇的行政、贸易、商业、文化等焦点功 能。 近期将以现有的原平望镇区和原梅堰镇区为依托,以南北快速干线及大龙荡生态水系为鞭策要素,同 11 1.指点思惟 量体裁衣,规模适度,有益于农村经济社会成长,便利群众的出产糊口,有益于社会不变。 结构规划切忌不切现实,盲目求大,过度集中而形成农人群众出产糊口未便利,也要避免姑息现状布 局过于分离。 (三)村庄结构规划 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 统筹放置根本设备和社会公共设备扶植,勤奋提高根本设备和社会公共设备公建共享程度。 村庄结构规划应与区域交通、水利等专业规划跟尾,勤奋改善村庄的交通前提和水情况。 流集散核心。 2.道路交通布局 2.农村居民点规划 农村居民点具有必然生齿规模,较好区位前提,较好的社会、经济成长根本及相对较为完整的根本设 施配备,具有必然成长潜力的农村集中栖身区。在必然区域中承担着带动周边区域成长以及农村社区办事 核心的感化。它作为联系城乡之间的纽带,与城镇协调成长以及城乡一体化成长具有主要意义。 为了加速平望镇城镇化历程,协调城乡一体化成长,本轮规划认为应注重农村居民点的规划扶植,合 理培育农村居民点,规范节制行政村规模。其焦点内容是对镇域内一些居民点进行合理的重组与迁徙,重 组分布较近、联系亲近、设备公建共享的居民点,合理毗连紧靠的村庄,迁徙或撤销规模太小及交通未便、 消息闭塞、保存前提较差的居民点。 (1)农村居民点的选择 农村居民点是具有必然生齿规模和较为齐备的公共设备的新型村落社区,是城乡居民点最下层的完整 规划单位,其选择准绳为: 具有必然的区位劣势:具有便利的区际交通前提,地舆位置适中,并具备较充沛的水源、用地、情况 前提; 规模效益:具有必然的办事设备根本及规模,经济成长具有必然的实力和潜力; 联系功能:与核心镇区和社区核心具有优良的联系,次要指经济联系、社会联系、汗青联系、办事影 响范畴联系等功能; 特色功能:具有奇特的社会资本、财产、情况、特色的区域。 (2) “四纵” : A. 菀桃公路 镇域西部次要的南北向对交际通联系轴,次要起着平望镇与横扇镇、桃源镇之间的联系感化。 B. 南北快速干线)规划农村居民点 通过对于平望镇镇村现实环境的阐发,分析平望镇将来的成长标的目的,规划共安插了 36 个农村居民点, 每个行政村设置 1 至 2 个农村居民点。指导行政村农人乡农村居民点集中,居民点规模为 400-2200 人,共 计 2.8 万人。 在建的南北快速干线南北向穿越镇域中部,由大龙荡东侧颠末镇区,是吴江市域主要的交通大动脉, 将起到南北向联系松陵城区和盛泽城区的主要感化,为平望将来的成长供给无力的交通前提。 C. 新 227 省道 原 227 省道改线后,走线将沿镇区东部边缘的平东北路设置,以削减对镇区的交通干扰。新 227 省道 向北毗连吴江松陵城区,向南与盛泽环城路相接,是主要的区域性联系干道,为中鲈工业区与物流园区的 成长以及整个镇区的成长供给了便利的交通前提。 (四)镇域交通规划 1.对交际通系统 现状公路运输在平望镇各类运输体例中拥有主要的感化。构成了以 318 国道、227 省道、菀桃公路为 主体的对交际通构架。此中 318 国道是吴江市联系上海市区的次要道路,227 省道则是平望镇南北向的对 交际通主干道。 规划中的对交际通系统次要由高速公路(沪苏浙高速公路和苏嘉杭高速公路) 、一级公路(南北快速干 线) 、轻轨(姑苏市区至吴江市) 、铁路(苏嘉电气高速铁路)以及航道等构成。规划将强化现有交通劣势, 扶植系统化的镇域交通系统,同时加强平望与吴江以及姑苏市的联系,扶植吴江成为现代化交通枢纽与物 12 3.客运交通 平望镇客运交通也相对较为忙碌,有多条通往吴江市内各镇及周边城市如上海、姑苏等城市的客运线 路。现状原平望镇区有一处较具规模的汽车站,占地面积约 0.8 公顷。 规划搬家现状汽车站,在核心镇区快速干线 国道交汇处东侧设置对外客运核心,供给市域范 D.苏嘉杭高速公路 毗连姑苏—嘉兴—杭州,同时沟通沿江高速、沪宁高速、沪杭高速和沪苏浙皖高速等多条高速公路, 是江苏省“四纵四横四联”高速公路网的主要构成部门,将成为平望镇融入长三角的主要区域性交通干线。 镇域次要干道构成“四横四纵”收集款式。 (1) “四横” : A.沪苏浙高速公路 规划中的沪苏浙高速公路江苏段是 318 国道干线公路(上海-武汉-成都-拉萨)的主要构成部门,也是 上海至武威国度重点公路的主要构成部门。同时,它仍是姑苏“一纵三横一环五射”高速公路网中的一“横”, 是姑苏市工具向对交际通的主要通道之一。 沪苏浙高速公路东接沪青平高速公路,西连申苏浙皖高速公路,其吴江境内段次要联系芦墟-平望- 震泽三个重点镇。它在中鲈工业区设有出口,是中鲈工业区快速成长的主要前提。 B.新 318 国道 原 318 国道改线后由梅堰社区北侧颠末,削减对镇区交通干扰。东向联系芦墟、黎里,西向联系震泽。 C.原 318 国道梅堰至平望段 规划将其从区域性的过境道路改为联系梅堰社区、 核心镇区和平望社区的次要镇区道路, 同时与新 318 国道、原 227 省道构成镇区次要成长框架。 D.南部镇村联系性道路 次要毗连庙头村-安然村-端市村-梅堰工业集中区,并延长至新 227 省道,作为平望镇南部横向联 系道路。由原镇域道路整合而成,品级相对较低。 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 围内短途与其他地域中长途的客运办事。 4.轻轨 规划中的轻轨线路从松陵城区出发,由平望社区北部接入并沿原 227 省道向南延长至盛泽,路过平望 社区中部,为周边地块以及整个镇区的扶植成长注入新的活力。 5.铁路 规划扶植的苏嘉电气高速铁路,将是毗连姑苏、嘉兴的主要城际交通线。规划在镇域东部设置一处铁 路站点,铁路运输与公路运输相连系,进一步完美平望镇分析交通系统。 6.航道 现状平望镇次要航道有太浦河、新运河、长湖申线、苏嘉线及老运河、新建荡、东溪河、兰溪河、南 塘河等。此中,太浦河、新运河、长湖申线、苏嘉线按四级航道节制,老运河、新建荡、东溪河、兰溪河、 南塘河等则按六级航道节制。 规划对现有航道整治,阐扬平望地域水运交通的劣势和特色,依托太浦河、京航运河、长湖申线、苏 嘉线,加强与市域内其他镇以及与浙江的水运联系。同时,在太浦河与京航运河交汇处西侧扶植一个口岸。 二、生齿规模 按照现状平望镇生齿和社会经济成长情况,同时颠末生齿预测,预测至 2010 年,平望镇镇域总生齿约 为 117600 人,镇区生齿约为 60400 人,城市化程度为 51%;至 2020 年,平望镇镇域总生齿约为 124800 人,镇区生齿约为 98500 人,城市化程度为 79%。 三、用地规模 现状平望镇全镇总面积 135.67 平方公里,现状有东、西两个镇区,建成区范畴内扶植用地面积约为 535.15 公顷。至 2004 岁尾,平望镇镇区常住生齿 29885 人。 按照上述环境,本次规划确定城镇人均扶植用地目标节制在 120 平方米/人以下,按照规划区生齿规 模预测, 至 2010 年镇区生齿约为 60400 人, 城镇扶植用地规模约为 7.80 平方公里, 人均扶植用地面积 129.2 平方米/人,至 2020 年镇区生齿约为 98500 人,规划区城镇扶植用地规模约为 11.74 平方公里,人均扶植 用地面积 119.3 平方米/人。 第六章 第五章 城镇性质与规模 一、镇区规划概要 一、城镇性质 按照对平望镇现状前提和成长潜力的阐发,其城镇性质确定为吴江市域核心的交通枢纽城镇,以物流 财产为主导的现代化小城镇。 (一)镇区现状扶植用地概况 镇区地盘利用规划 平望镇总面积为 135.67 平方公里,现有工具两个镇区。东镇区为平望镇区,西镇区为梅堰镇区。镇区 总扶植用地面积为 5.4 平方公里。 13 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 现状东镇区扶植用地次要集中在南至竹江桥,西至苏杭运河,北至运河大桥,东至汤家浜的范畴内。 其公共设备次要分布在 318 国道两侧,规划区内的贸易金融多操纵栖身建筑的沿街底层。工业次要分布在 镇区南部与北部。南部门布着较多纺织工业用地。别的还有零散工业用地漫衍在镇区内。 现状西镇区扶植用地集中在南至梅堰中学,西至大院浜,北至双浜新区,东至朱家桥的范畴内。其公 共设备则次要分布于 318 国道与镇北路交汇处和梅龙路、梅新路沿线。此中梅新路为社区次要的贸易街。 西镇区工业与栖身用地稠浊,部门零散工业用地对镇区内居民的糊口、城镇的全体生态情况以及镇区的景 观形成较大影响。 (二)镇区道路交通现状 规划区内现状道路丁字路、断头路、犯警则交叉口较多,障碍交通的畅达。镇区内的道路还没有成系 统。 此中平望镇区工具向的次要道路有 318 国道和运通路、西塘街等,南北向的次要道路有 227 省道等。 此中 318 国道与 227 省道构成“丁”字形道路骨架,承担了繁重的过境与镇区内交通。此外通运路为联系 工具向的主要干道,可是现状仍为断头路。道路系统全体不完整, 梅堰社区工具向的次要道路有 318 国道、双龙路、梅新街、梅园路等,社区南北向的次要道路有梅双 路、镇北路、育才路、梅龙路、敬业路等。道路系统次要依托 318 国道,北部道路多为断头路,镇北路、 双龙路、梅龙路构成次要骨架,镇区内道路具有错位交叉口,同时其他道路品级较低。 M 3 其 中 4 5 W T S 6 其 中 7 8 其 中 U G G1 G2 S1 S2 S3 M1 M2 M3 2 其 中 C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C9 1 其 中 R R1 R2 R3 R4 栖身用地 一类栖身用地 二类栖身用地 三类栖身用地 四类栖身用地 中小幼用地 公共设备用地 行政办公用地 贸易金融用地 文化文娱用地 体育用地 医疗卫生用地 教育科研设想用地 其他公共设备用地 工业用地 一类工业用地 二类工业用地 三类工业用地 仓储用地 对交际通用地 道路广场用地 道路用地 广场用地 社会泊车场库用地 市政公用设备用地 绿地 公共绿地 出产防护绿地 序号 用地代号 用地名称 用地面积 (公顷) 154.62 22.34 38.66 52.91 11.17 29.54 45.85 7.86 30.16 1.74 0.52 1.73 0.09 3.75 205.11 6.26 99.56 99.29 13.74 1.63 47.01 44.34 2.05 0.62 41.23 25.96 6.75 19.21 535.15 215.78 58.83 89.49 54.25 13.21 占城镇扶植面积 人均扶植用地面积 (%) 28.89 4.17 7.22 9.89 2.09 5.52 8.57 1.47 5.64 0.33 0.10 0.32 0.02 0.70 38.33 1.17 18.60 18.55 2.57 0.30 8.78 8.29 0.38 0.12 7.70 4.85 1.26 3.59 100.00 (平方米/人) 51.74 7.48 12.94 17.70 3.74 9.88 15.34 2.63 10.09 0.58 0.17 0.58 0.03 1.25 68.63 2.09 33.31 33.22 4.60 0.55 15.73 14.84 0.69 0.21 13.80 8.69 2.26 6.43 179.07 表 6-1 平望镇现状 扶植用地平 衡表( 2004 年) 注:现 城镇扶植用地 E E1 其 中 E2 E6 E7 水域和其他用地 水域 耕地 村镇扶植用地 弃置地 状生齿为 29885 人 二、 镇区性 质和规模 14 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 1.镇区性质 按照对镇区现状前提和成长潜力的阐发,镇区性质确定为:以栖身、行政办公、公共办事功能为主导 的城市化区域,平望镇的行政、贸易、文化核心。 2.生齿规模 按照近年来的生齿变化环境和社会经济成长的方针,按照平望镇域生齿成长的预测和镇区在全镇的地 位,而且考虑镇区在吴江市城镇系统中的地位和功能,分析预测镇区的生齿规模为: 近期(2010 年) :60400 人;远期(2020 年) :98500 人。 3.用地规模 按照生齿规模预测国度的相关尺度,以及镇区在天然前提和城镇性质、功能方面的特殊性,确定镇区 用地规模为 11.7 平方公里摆布,人均规划扶植用地 119.3 平方米/人摆布。 (1)镇区规模 现状镇区具有着人均扶植用地规模过大的问题,由此形成镇区外延成长难度加大,若何在节制镇区现 有规模根本上成长新镇区成为一个难题。 (2)镇区联系 现状平望镇有两个镇区,空间距离上相隔较远,因此若何统筹放置现状两个镇区,使其联系便利、相 向成长并联成一体将是平望镇将来成长的环节。革新道路网款式、置换地盘利用功能和成立网状的绿化系 统都有较浩劫度,但对于平望镇的成长是需要的。 (3)情况情况 现状镇区工业用地和栖身用地相邻,且有较大部门为污染较大的企业,这为未来平望缔造优良的糊口 情况带来了情况庇护的坚苦,污染节制难度加大。 三、成长用地的选择 (一)成长劣势和限制要素 1.成长劣势 (1)区位劣势 规划期内成长的扶植用地将以核心镇区为焦点,规划中的核心镇区位于整个平望镇镇域核心,也将是 规划中的镇区用地的焦点部门,在区位及交通方面有着奇特的劣势。位于镇区中部的核心镇区的成长能得 到平望社区和梅堰社区的无力支持,同时其成长也起着联系平望社区和梅堰社区并完美整个镇区用地的重 要感化。 (2)区划劣势 此刻的平望镇由原梅堰镇、原平望镇归并而成,行政区划的扩大必将有助于镇区规模的进一步扩大, 从而达到合理的成长规模,加速城镇扶植成长的历程。 (3)交通潜力 交通劣势历来是平望主要的成长前提。除现有的苏嘉杭高速、318 国道和 227 省道外,规划将新建沪 苏浙高速公路及吴江南北快速干线,加上镇区周边航运核心与物流园区的扶植,铁路及其场站扶植以及轨 道交通的成长,使得平望镇具备了成长分析交通运输的前提,从而能够采纳多种交通体例,制造吴江区域 性交通办事核心。 (4)资本劣势 镇区密布的水网系统供给了富有特色的天然情况和丰硕的景观资本,特别是镇域中部的大龙荡水系, 将是整个核心镇区景观系统的焦点。规划将着厚利用水系景观资本,制造奇特的情况漂亮的生态型的镇区 抽象。 (二)成长用地的选择 1.镇区成长用地选择的准绳 镇区成长用地选择的准绳包罗地形地貌平展且完整,水文与工程地质优良;用地规模与规划生齿规模 相顺应;留意天然风向与水体情况庇护;有益于完美现有城市功能和空间形态布局;有益于组织对交际通, 确保规划的延续性、分期扶植的可操作性;同时也必需内涵成长与恰当外延拓展相连系。具体说来就是以 原有的镇区进行地盘的再开辟,同时拓展新的开辟用地,充实操纵原有各项设备,优化平望镇糊口情况, 工业集中成长。 2.用地成长标的目的选择的要素 规划扶植用地标的目的的选择遭到以下要素的影响: (1)用地成长标的目的选择中对庇护耕地准绳的遵照; (2)现状扶植用地四周地盘的扶植前提情况; (3)现状扶植用地规模及用地结构布局特点; (4)常年主导风向和次要河道流向; (5)次要交通干线的将来走势对城市用地选择及用地结构的影响; (6)将来用地空间结构布局的相对完整性和合理性; (7)城市扶植成长的天然妨碍及客观限制要素。 3.现有镇区用地功能调整 (1)镇区用地扶植 现状镇区成长根本较好,曾经具备了必然规模的贸易、文化办事设备,现状分布大量零星用地与未开 发用地,具备进一步成长的潜力。 同时镇区用地布局上还具有必然的问题,需要在新的规划扶植中予以调整。因而,在用地成长上应首 先考虑现有镇区的整饬与开辟。 2.限制要素 (2)工业区扶植 按照平望镇现状财产成长情况及其经济成长的需求,在现状已有的财产根本上,鼎力成长电子业、机 15 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 械制造与加工业、纺织业,特别是重视现有财产的手艺改革,着重成长高附加值、低能耗、高手艺含量类 型财产。 规划将逐渐搬家、封闭镇区内污染严峻的工业企业,并将工业企业集中到新建的中鲈工业区及梅堰工 业集中区,并将园区内的工业整合,构成规模效应。 5.强化城市用地的空间—时序设置装备摆设 规划结构要同时考虑地盘开辟的空间放置和时序放置,以连结各阶段用地结构的相对完整与集中,以 及对成长机遇的顺应性。 (三)规划布局 规划将改变现状镇区内栖身与工业稠浊、工业企业零星分布的情况,按照工业集中同一安插的准绳, 选择交通便利地域,连系集中仓储用地同一扶植。 4. 城镇用地的空间拓展选择 按照对平望规划扶植用地标的目的选择要素的阐发,确定例划期内平望镇区扶植用地的次要标的目的为: 规划期内以扶植中的南北快速干线为次要鞭策要素,以规划中的新行政核心和现有的大龙荡生态水系 景观为成长鞭策力,城镇用地由原平望镇区跨过京杭运河向西拓展,集中在镇域中部大龙荡区域成长。远 期在镇区用地根基完美之后,城镇用地将向南北腹地继续延长成长,进一步扩展镇区用地。根基节制原平 望镇区和原梅堰镇区的成长规模;整合与成长平望中鲈工业区及梅堰工业集中区。 1.城镇规划布局 规划以城镇用地由原平望镇区跨过京杭运河向西拓展,集中在镇域中部大龙荡区域成长,根基节制原 平望镇区和原梅堰镇区的成长规模为指点思惟,构成“一核、两心、两轴、五片、三区”的总体布局。 一核:是指位于核心镇区东部以新行政核心为焦点的中部焦点公建区,整个镇区的成长扶植将以之为 核心而展开。 两心:是指位于核心镇区西部大龙荡南侧的生态休闲型的公建区以及位于平望社区中部的分析型公建 办事区。 两轴:是指沿双龙路-通运西路以及滨河歧路-通运歧路扶植贸易街,构成镇区工具向的成长主轴。 四、镇区总体结构 (一)规划准绳 1.科学性、合理性和可操作性相连系的准绳 面向 21 世纪,按照现代化城镇的尺度科学、合理地规划城镇的结构布局,完美各项设备的配套,将平 望镇扶植成为具有优良生态情况的现代化镇区。同时,也要考虑城镇的现状前提,同一规划、分步实施, 合理确定各期的扶植方针和使命,确保规划方案具有可操作性。 2.可持续成长准绳 充实操纵规划区的现状地形前提,合理结构城镇各项用地,节约地盘,尽量少占耕地,加强情况庇护 和生态扶植,经济、社会的成长要与资本和情况的承载能力相顺应,逐渐实现经济、社会、资本和情况的 协调成长。 五片:是指位于核心镇区的核心栖身组团、荡东栖身组团、荡西栖身组团;位于平望社区的平东栖身 组团以及位于梅堰社区的梅堰栖身组团。 三区:是指成长别离位于平望镇域南北两处的中鲈工业区和梅堰工业集中区,集中扶植较大规模的工 业园区;同时保留镇域南部的镇南工业区。 2.道路交通网规划布局 规划道路的主干路网总体布局为“三横四纵” : “三横”由北向南别离为联系梅堰社区、航运船埠和平望社区的北部滨河路;核心镇区的双龙路延长 段以及原 318 国道梅堰至平望段。 “四纵”由西向东别离为梅堰社区梅龙路、核心镇区东部新行政核心区域两侧的两条交通主干道以及 原 227 省道莺湖路段。 (二)规划扶植方针 1.支撑社会经济的成长 城镇用地结构规划该当充实反映社会经济成长对于城市空间成长的要求,要反映出城市的性质、本能机能 和社会经济特征,反映生齿与财产的空间分布特征。 2.支撑生态与情况的可持续成长 城镇用地的成长应有益于可持续成长,用地结构应处置好城市与情况的协调成长关系。确定例划期内 生态庇护的内容与范畴。 3.有益于城市交通与城市用地的协调成长 分歧的用地结构布局将会导致分歧的交通模式,城市用地结构该当有益于削减交通需求,优化交通结 构,成长公共交通,顺应将来灵活化的趋向。 4.有益于城市地盘盘整与无效开辟 优先放置利用城市根本设备配套已根基完成或部门完成的用地,妥帖处置曾经划拨或出让地盘的规划 放置,以盘活地盘存量,支撑已出让地盘无效开辟,削减开辟成本。 规划道路按照其分歧的品级及功能进行断面设想, 包罗快速路、 主干道、 次干道。 镇区主干道间距 800~ 1200 米,次干道间距 400~600 米摆布,歧路间距 200-300 米摆布。镇区主干道红线 米,断 面形式为两块板和三块板;次干道红线 米,断面形式为一块板或三块板。 3.栖身用地规划布局 规划栖身用地分为五大组团,次要包罗城镇用地向西拓展之后新建的大部门栖身社区以及以原平望镇 和梅堰镇镇区为根本的部门栖身社区。 4.公共办事设备用地规划布局 镇区的大型公共设备次要集中在核心镇区,将成长为区域性的贸易、文化文娱、行政等功能的分析公 共办事核心,平望及梅堰社区则安插社区级的公共办事设备。镇区的公共办事设备次要环绕新行政核心及 大龙荡焦点水系景观扶植,其余连系各栖身社区核心集中安插。 5.工业仓储用地规划布局 规划采用了集中式的结构模式,老镇区内现状与糊口区稠浊的工业用地将被置换,将集中规划构成位 16 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 于镇区北部的中鲈工业区以及位于镇区南部的梅堰工业集中区。 平望镇现中小学、幼儿园教育设备比力完美,平望镇区现有一所托儿所,一所幼儿园,六所小学、三 所中学,梅堰社区幼儿园、中学、小学各一所,设备均与栖身用地连系较为慎密,设备和规模根基满足居 民要求。 (2)具有问题 平望镇的现状教育设备规模及程度参差不齐,办事半径不尽合理,与栖身用地连系不慎密。现状的教 育设备办学前提还需进一步完美,现有师资步队的本质有待提高。 成人教育设备数量少,无法满足社会中成人的教育需乞降再教育的需求。 梅堰中学位于镇区的南端,无法很好地办事于镇区的居民,其布点及办事半径欠合理。 (3)用地规划结构 规划镇区共设置六所小学,四所中学。规划在平望社区原有中学的根本上,保留并加以扩建,使之成 为镇区分析性的中学,满足整个镇区的需求。在各栖身组团核心,设置小学,用地规模约 2-3 公顷。 五、城镇用地结构 (一)栖身用地规划 1.现状阐发及评价 平望镇现状无数个新建的分析社区,此中有部门扶植前提和设备程度均较好的栖身组团,将成为规划 中栖身社区扶植的主要现状根本。镇区内除了兴建的栖身组团之外,其余多为城镇私家建房为主,多为 2 至 3 层的小室第,建筑密度较高,室第的建筑质量和栖身情况均较差,栖身用地内根基无绿化。全镇的居 住设备扶植的特点为私家宅院情况较好,但全体栖身区的办事设备配套前提一般。 2.规划准绳 (1)栖身用地规划设想要强调效益准绳、生态准绳和文化准绳的同一。 (2)栖身用地的功能布局要表现无机组合的准绳。 (3)栖身区规划设想要顺应室第私有化趋向,通过房地产开辟推进室第商品化扶植。 (4)不竭提高和改善已有栖身用地的功能与情况质量。 (5)普及中小学教育,在新镇区开辟的同时,按国度扶植尺度设置装备摆设中小学,注重幼儿园、托儿所的规 划与扶植,完美学前教育。 (二)公共设备用地规划 1.规划准绳 (1)遵照公共办事设备的集中安插的准绳,构成集聚效应,同时对分歧片区根据各自所处的地位和不 同的成长偏重点,配套响应的公共设备,构成相对独立又慎密连系的各级核心区,强化城镇的核心本能机能, 反映城镇具有时代特征的风貌。 (2)成立分级公共设备系统,使城镇各级公共设备构成条理分明的相对完整的系统。 (3) 城镇公共设备规划从积极成长城镇第三财产的层面出发, 在城镇总体规划中将城镇各项设备扶植 3.规划结构 规划栖身用地分为五大组团,次要包罗城镇用地向西拓展之后新建的大部门栖身社区以及以原平望镇 和梅堰镇镇区为根本的部门栖身社区。规划栖身用地面积 412.24 公顷,占扶植用地比例 35.09%,人均建 设用地 41.85 平方米。 A.核心栖身组团:位于核心镇区东部,京杭运河至南北快速干线之间,连系规划中的新行政核心以及 周边优良的景观情况,扶植高质量、示范性的二类栖身区。 B.荡东栖身组团:位于核心镇区的中部,大龙荡东侧,紧邻规划中的南北快速干线,有着优良的交通 及景观劣势,规划将扶植成为生态型的栖身社区,以多层栖身为主,滨湖扶植别墅区。 C.荡西栖身组团:位于核心镇区的西部,东北部为大龙荡水系景观焦点,有着优良的生态景观前提。 规划将其扶植成为规模较大、设备完整的栖身区,强调高尺度扶植,配备响应的贸易、教育等办事设备, 以多层栖身为主,滨湖扶植集中的别墅区。 D.平东栖身组团:位于平望社区,规划将操纵镇区原有便当的办事设备及交通前提,扶植成为配套设 施完美、办事便当的二类栖身社区。 E.梅堰栖身组团:位于梅堰社区,保留部门现有质量较好的栖身小区,整合现有办事设备,连系周边 绿化水系,扶植配套完美的栖身区。 纳入城镇经济成长计谋的大框架之中,统筹考虑各项公共设备的规模与内容,结构应与城镇向现代化糊口 迈进相顺应。 (4)合理安插各类公共设备,使其与居民糊口、就业协调分歧,同时又相对集中,便于运营办理和联 系。 (5)注重对公共建筑群的城市设想,留意塑造富有特色的公共建筑景观区,丰硕城镇景观。 (6) 公共建筑的分布及内容和规模的设置装备摆设应与分歧扶植阶段的城镇规模、 扶植的成长和居民糊口前提 的改善过程相连系,合理放置好城镇公共建筑项目标扶植挨次,预留后期成长的用地。 (7)添加城镇文教体卫设备,提高居民的文化本质,丰硕城镇居民的精力糊口。 2.规划结构 规划镇级公共办事核心次要集中安插在核心镇区,栖身区级办事核心分布在社区组团内。规划公共设 施用地面积 125.70 公顷,占扶植用地比例 10.70%,人均扶植用地 12.76 平方米。 (1)行政办公用地 A.现状概述 现状在原平望镇区和原梅堰镇区各有一处行政办公用地,此中平望镇区的镇级行政办公核心位于公园 北侧,其余规模较小的行政设备分布则较为零星,安插于各片区核心;原梅堰镇区的行政办公核心则为于 梅龙路-318 国道路口,其余规模较小的行政设备次要沿 318 国道西段和梅龙路北段分布。 B.具有问题 4.栖身办事设备用地规划 (1)现状概述 17 现状镇区内的行政办公用地相对较为集中, 但规模品级较小, 未构成镇区焦点的行政核心和城市景观。 C.用地规划结构 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 规划采用集中安插的模式,即将镇级行政办公设备搬家并集中安插在核心镇区东部,京杭运河与南北 快速干线 公顷,行政核心连系贸易及文化文娱设备的安插,使适当局周边地块形 成整个平望镇的行政、办公、贸易焦点。行政办公用地面积为 5.95 公顷,占扶植用地比例 0.51%,人均 扶植用地 0.61 平方米。 (2)贸易金融用地 A.现状概述 现状镇区的贸易金融设备沿着次要道路沿街安插,所卖的商品次要是日用品与小商品,商品品种较单 一并且沿街有少量的姑且摊点,为镇区情况的划一与交通的便当带来了必然的影响。镇区的零售业受上海 的辐射,上海的联华、华联等超市集团均设有分店,可是缺乏大型的陈规模的贸易核心。 C.用地规划结构 规划的文化文娱用地次要连系规划中的三处贸易核心安插。规划在新行政核心区域的焦点贸易区周边 扶植镇级文化核心,包罗影剧院、藏书楼、展览馆等。在大龙荡南侧区域扶植文化文娱用地,连系大龙荡 湖面景观安插亲水型的休闲文娱核心。别的在镇区东部连系轻轨站安插一处文化文娱设备,次要办事于平 望社区。规划的文化文娱用地面积为 13.57 公顷,占扶植用地比例 1.16%,人均扶植用地 1.38 平方米。 (4)体育用地 A.现状概述 平望镇目前体育勾当开展的群众根本较弱,全镇体育勾当开展不普遍。镇域内没有陈规模的体育勾当 设备。城镇内的体育勾当临时操纵学校的体育用地,还有少数小游园中有门球场、健身勾当场等体育勾当 设备。 B.用地规划结构 规划在核心镇区西部,大龙荡西南侧安插一处体育设备,包罗分析性的体育核心及体育俱乐部等,设 施办事于整个平望镇区,满足居民体育勾当及健身的需要。体育用地面积为 3.58 公顷,占扶植用地比例 0.30%,人均扶植用地 0.36 平方米。 B.具有问题 因为平望镇区规模较小及其他分析要素,规划区内未能构成足够规模的贸易购物核心,无法提高全体 效益和提拔镇区的人气。 现状次要市场内部办理较为紊乱,配套设备、情况前提差。 老街及老镇区的贸易规模较小,配套设备差,应按照老镇区现状和优胜地舆位置,考虑成长有特色的 步行贸易街和分析市场。 原平望镇区的 318 国道两侧沿线安插有较长的贸易店面,在对交际通道路两侧安插贸易,对交通平安 和道路通顺晦气。 C.用地规划结构 规划结构布局为“两横四纵三点” ,此中“两横”指沿双龙路-通运西路以及滨河歧路-通运歧路扶植 贸易街; “四纵”指核心镇区的平二路、平三路、平望西路贸易街以及平望社区的莺湖路贸易街。 “三点” 为新行政核心区域的焦点贸易区、 大龙荡区域的休闲贸易区以及平望社区连系轻轨站点安插的老镇贸易区。 规划的贸易金融用地次要包罗两个层面:核心镇区内采用集中式的安插模式,由大型市场和商务楼群 构成贸易及金融办事核心,构成平望镇将来重点成长的区域以及主要的景观抽象区;社区内的贸易金融设 施在原有贸易集中地段进一步向街区内纵深成长,避免沿街一层皮的现象,扩大贸易设备规模构成具有活 力的贸易成长区。 贸易金融用地面积为 96.54 公顷,占扶植用地比例 8.22%,人均扶植用地 9.80 平方米。 (5)医疗卫生用地 A.现状概述 平望的次要医疗设备包罗吴江市第二人民病院、吴江市西医院以及平望牙防所,前两者均为吴江市级 的规模品级较高的医疗设备。 B.具有问题 从现状上看,平望镇的医疗卫生设备的扶植都不尽完美,较高档级的病院数量较少,而小型的社区卫 生所则较为缺乏,医疗卫生设备在品级分派上具有必然问题,原梅堰镇区也缺乏大型的分析医疗设备。 C.用地规划结构 规划共设置医疗卫生设备两处,在核心镇区中部的大龙荡东南侧设置一处高档级的分析性病院,办事 于整个平望镇区,规划用地面积约 3.6 公顷。同时保留位于平望社区的原吴江市第二人民病院,提高其设 施程度,次要办事于平望社区,占地面积约 1.1 公顷。 医疗卫生用地面积为 4.72 公顷,占扶植用地比例 0.40%,人均扶植用地 0.48 平方米。 (3)文化文娱用地 A.现状概述 现状平望镇区的文化文娱核心位于莺湖公园南侧,次要包罗文广核心和老年勾当核心。 现状梅堰镇区的文化文娱核心位于当局南侧,318 国道与梅龙路交汇处,包罗一处影剧院和文娱核心, 共占地面积 0.82 公顷,其余的文化设备还包罗游乐城、老年勾当核心等。 B.具有问题 规划区内的文化文娱设备规模小、品级低、数量少,无法满足居民的文化和休闲文娱方面的需求,同 时也未能跟上镇区成长的程序。而跟着平望镇栖身社区的扶植以及城镇的总体成长,对文化和休闲文娱方 面的需求将日益添加,在将来的扶植中将考虑成长集中安插的较具规模的文化文娱设备。 18 (三)工业用地规划 (6)其他公共设备用地 现状规划区有一处基督教堂,位于原平望镇区西侧原 318 国道以北,水厂以东,是次要的宗教勾当场 所。原平望镇区还有一处释教寺庙“小九华寺” ,位于莺脰湖北部,占地面积约 1.3 公顷,现已补葺一新, 成为出名的释教旅游参观点。规划在其根本长进行保留,同时在其周边安插仿古的特色贸易街。 其他公共设备用地 1.31 公顷,占扶植用地比例 0.11%,人均扶植用地 0.13 平方米。 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 1.现状概况 现状规划区内工业用地 205.11 公顷,占总城镇扶植用地的 37.96%,此中一类工业用地(对栖身和公 共设备等情况根基无干扰和污染的工业用地)6.26 公顷,占总城镇扶植用地的 1.16%,二类工业用地(对 栖身和公共设备等情况有必然干扰和污染的工业用地)99.56 公顷,占总城镇扶植用地的 18.43%,三类工 业用地(对栖身和公共设备等情况有严峻干扰和污染的工业用地) 99.29 18.38%。 2.具有问题 规划区内的工业用地分布零星,结构不尽合理;同时工业用地与其他各类用地彼此稠浊,特别是与居 住用地之间未设有无效的防护绿地进行隔离,且均为污染较为严峻的二三类工业,因而对镇区内居民的生 活、城镇的全体生态情况以及镇区景观形成很大影响,也严峻影响了镇区的进一步成长。 原平望镇区北部和南部 318 国道沿线有较大规模的工业区,但工业区内的扶植相对紊乱,建筑质量较 差,设备程度不高,全体用地效率低。其余工业企业分漫衍置于镇区内,规模小,且工业企业与栖身用地 以及其他用地彼此稠浊,对情况和镇区的全体成长起着相当不睬的影响。 原西部工业区(原梅堰镇区内)占原梅堰镇区的比例较大,将整个原梅堰镇区包抄起来,此中各单元 在规模程度上参差不齐,同时整个工业区仍以二三类高污染、低效率的工业为主体,这些要素都限制了其 可持续成长和全体程度的提高。 3.规划方针 为平望镇工业成长缔造优良的前提,并有益于城镇生态情况的庇护,使经济扶植与城市扶植、情况建 设协调成长。 4.规划准绳 (1)工业用地集中实施园区化开辟,同一规划、同一扶植、同一办理。 (2)工业结构依托城镇次要干道和公路,便利交通运输与职工上下班。 (3)严禁重污染企业的扶植,革新现有污染企业。 (4)工业尽可能削减对其他用地干扰,需要时设置出产防护绿地,削减和避免工业对情况的污染。 5.用地规划结构 规划采用了集中式的结构模式,镇区内的与糊口区稠浊的工业用地将被置换,鼎力成长中鲈工业区和 梅堰工业集中区。考虑到平望镇现状的工业结构与成长的现实环境,规划以北部中鲈工业园区及南部梅堰 工业集中区为扶植重点,成长以电子财产为主导的高科技财产以及丝绸纺织的上游化工产物。规划工业用 地面积为 331.62 公顷,占扶植用地比例 28.23%,人均扶植用地 33.67 平方米。 中鲈工业区已起头扶植开辟。借助沪苏浙高速公路以及南北快速干线的劣势前提,能够拉望和上 海的距离,加强吴江市域的联系。规划扶植中将重点操纵上海的辐射力,积极成长高科技财产。同时,中 鲈工业区也将着重扶植成长物流财产,并连系工业构成分析成长的集聚效应。因为物流财产与工业用地结 合较慎密,因此在规划中未细致划分,而均以工业用地设置,便于此后用地能够更现实地进行操作。 鼎力成长位于頔塘河南部、南北快速干线旁的梅堰工业集中区。吴江市财产成长规规定位为松陵城区 重点成长以电子资讯业为主的高科技财产,盛泽城区重点成长丝绸工业及相关财产。此中聚酯上游原料工 业,是整个丝绸纺织财产链中不成或缺的一个主要环节,而盛泽因距离浙江较近,汗青纠葛较多,不宜布 置此类工业。梅堰工业集中区紧临盛泽,其对整个吴江的财产结构规划和经济成长所起的庞大鞭策感化是 19 公顷,占总城镇扶植用地的 显而易见的。故在吴江市的工业用地结构中,聚酯上游原料工业最初选址于临近盛泽的梅堰工业集中区。 工业区现状以鱼塘为主体,场地宽阔,对周边居民影响较小,有益于平安卫生要求的满足。同时运输前提 较好, 有很好的成本劣势。 因而规划梅堰工业集中区将构成办事于丝绸纺织财产的上游产物集中出产基地, 阐扬集聚劣势,引进先辈手艺,强大财产规模,与盛泽共谋成长,构成优良的“双赢”的场合排场。 规划将节制原西部工业区(原梅堰镇区内)和镇南工业区的成长规模,除保留部门质量较好的工业企 业外,准绳上不答应在这两处工业园区内新建工业企业。 (四)仓储用地规划 1.现状概况 因为平望自古至今都是交通重镇,其口岸、船埠浩繁,仓储业较为发财,现状梅堰社区的仓储用田主 要沿河流安插,以船埠仓库为主;平望镇区的仓储用地分布较散,也次要与工业一同安插,以沿河流安插 为主,且次要集中在镇区的西南部。 2.具有问题 镇区内的仓储用地面积不足,无法满足城镇成长的需要。现有的仓储用地,规模程度及质量均不高, 且未能与工业区及市场区等连系安插,也未能与交通性优良的高档级道路连系安插,结构松散欠合理,不 利于资本的分派,操纵率不高。 3.规划准绳 (1)按照平望财产特点,各工业区的工业门类、规模,合理配备响应的仓储用地。 (2)仓储设备结构应有便利的对交际通前提,并充实考虑其利用对象。 (3)仓储设备的结构应接近运量大、供应量大的地域。 4.用地规划结构 规划的仓储用地与规划中的口岸连系安插,便利水运和陆路运输的转换,有益于货色的运输。规划仓 储用地面积为 13.95 公顷,占扶植用地比例 1.19%,人均扶植用地 1.42 平方米。 表 6-2 规划扶植用地均衡表(2020 年) 注:镇区生齿按 9.85 万人计较 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 序 号 用地性质 栖身用地 用地代码 R R1 R2 R22 C C1 C2 C3 C4 C5 C9 M M1 M2 W S S1 S2 S3 T U G G1 G2 规划用地 面积(公顷) 412.24 24.23 345.41 42.60 125.70 5.98 96.54 13.57 3.58 4.72 1.31 331.62 131.31 200.31 13.95 126.16 119.10 2.16 4.90 8.80 40.51 115.77 85.45 30.32 1174.75 用地比例 (%) 35.09 2.06 29.40 3.63 10.70 0.51 8.22 1.16 0.30 0.40 0.11 28.23 11.18 17.05 1.19 10.74 10.14 0.18 0.42 0.75 3.45 9.85 7.27 2.58 100.00 人均用地 面积(㎡/人) 41.85 2.46 35.07 4.32 12.76 0.61 9.80 1.38 0.36 0.48 0.13 33.67 13.33 20.34 1.42 12.81 12.09 0.22 0.50 0.89 4.11 11.75 8.68 3.08 119.26 用地性质 栖身用地 公共设备 工业用地 仓储 绿地 水域 村镇扶植用地 市属工业用地 市属市政设备用地 合计 用地 代码 R C M W G E1 E6 M U 规划扶植用地 规划用地面积 (公顷) 412.24 125.70 331.62 13.95 115.77 备用地 规划用地面积 (公顷) 176.94 22.30 276.71 0.00 159.71 209.40 20.80 98.43 9.30 近景用地 规划用地面积 (公顷) 190.93 32.73 28.91 0.00 94.40 合计 规划用地面积 (公顷) 780.11 180.73 637.24 13.95 369.88 209.40 20.80 98.43 9.30 2319.84 1 其 中 一类栖身用地 二类栖身用地 中小学用地 公共设备用地 行政办公用地 贸易金融用地 2 其 中 文化文娱用地 体育设备用地 医疗卫生用地 其它公共设备用地 工业用地 3 4 其 中 一类工业用地 二类工业用地 仓储用地 道路广场用地 道路用地 广场用地 社会泊车场库用地 对交际通用地 市政设备用地 绿地 5 其 中 6 7 8 其 中 公共绿地 出产防护绿地 总扶植用地 表 6-3 规划范畴用地统计表 20 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 1. 高速公路及对交际通道路 第七章 镇区道路交通规划 平望镇的对交际通道路为工具向的沪苏浙高速公路、规划 318 国道和南北向的菀桃公路、南北快速干 线 省道、苏嘉杭高速公路构成“两横三纵”的主干路网系统,起着交通上毗连平望与周边地域的 主要感化,也成为带动平望的城镇扶植成长的主要根本和支柱。此外,跟着高速公路的建成以及航运核心、 物流核心、轨道交通的扶植,平望镇的扶植和成长将进入簇新的阶段。 2.镇区道路 镇区道路次要分为主干道、次干道及歧路三个品级,具体道路品级及道路断面宽度如下: 道路名称 平望大道 梅龙路 平运路 (核心镇区段) 平运路 (平望社区段) 平望西路 平望东路 通运北路 莺湖路 开四路 发三路 平一路 梅双路 镇北路 滨湖路 平二路 平三路 平四路 道路品级 主干道 主干道 主干道 主干道 主干道 主干道 主干道 主干道 主干道 主干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 起讫点 规划 318 国道至规划 227 省道 平望大道至平运路 规划 318 国道至新运河大桥 新运河大桥至规划 227 省道 平望大道至平运路 平望大道至平运路 平望大道至平运路 规划 227 省道—镇区南北部鸿沟 南北快速干线 省道 开一路至规划 318 国道 望一路至平运路 望二路至平运路 平望大道至镇南路 环大龙荡 滨湖路至望四路 滨湖路至望四路 滨湖歧路至望四路 横断面 形式 A-A A-A A-A B-B B-B B-B B-B B-B E-E E-E B-B C-C C-C C-C C-C C-C C-C 红线 24 24 24 一、现状及具有问题 现状镇区的次要道路路况较好,两个镇之间次要通过 318 国道联系,因为平望镇区是 227 省道、318 国道的交汇点,是吴江主要的交通枢纽,因而平望镇区的交通量较大,出格是莺湖路,而梅堰社区内的交 通量相对较小,交通并不拥堵。 原平望镇区现状道路用地 31.7 公顷,占总扶植用地的 9.31%,道路次要沿莺湖路呈放射状,次要道 路莺湖路红线 米,通运西路红线 省道至人民桥)红线 米,通运路(人民桥以 东)红线 国道(平运路段)红线 米,平运西路红线 米。 原梅堰镇区现状道路用地 17.78 公顷,占总扶植用地的 8.89%,道路在根基呈方格网结构,部门道路 呈自在式结构。因为社区被太浦河分隔,目前有梅堰大桥和堰月路联系南北。次要工具向道路 318 国道红 线 米,双龙路(镇北路至梅龙路)红线 米,双龙路(梅龙路至腾云桥)红线 米,双龙路(腾云桥 以东)红线 米;次要南北向道路镇北路红线 米,梅龙路红线 米。次要工具向道路双龙路(梅双路 至镇北路)红线 米,梅新路红线 米,梅园路红线 米;次要南北向道路梅双路红线 米,育才路 红线 米,敬业路红线 米。 现状具有的次要问题有: 1.对交际通道路 318 国道和 227 省道在镇区内归并,对镇区朋分大,影响镇区的彼此联系和成长。 2.对交际通系统不敷完美,过多依托 318 国道。 3.规划区内现状道路丁字路、断头路、犯警则交叉口较多,障碍交通的畅达。 4.规划区内的道路还没无形成完整系统,道路品级不清晰;老镇区道路路面狭小、品级低,交通瓶颈 多,严峻障碍其成长。 5.各次要道路绿化程度低,道路防护绿化不成系统。交通配套设备程度低,在规模数量上无法满足日 益增加的需求。 二、规划方针 逐渐调整和完美城镇道路交通网,成立一个高效、便利、平安的城市公共客货交通系统和多种交通方 式协调运营的道路交通系统,同时连系成长自行车系统并完美城市步行景观系统。对峙优先成长公共交通 运输,加速公共运输系统扶植。 三、规划准绳 1.改善城市道路网与外围公路的跟尾,协调镇区对交际通与内部交通的矛盾。 2.调整老镇区路网线型,打通拓宽交通瓶颈路段,求得道路线形的顺畅,提高通行能力。 3.提高镇区道路手艺品级,以满足交通流量添加的需要。 4.合理确定城市道路与过境公路的交叉口,包管交叉口的最小视距和侧石半径。 5.包管泊车设备扶植,包管道路配套设备的完美。 6.成立以公共交通为主导的交通系统。 四、道路交通规划 (一)道路品级 21 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 望一路 滨湖歧路 望三路 望四路 通运歧路 通运西路 运河北路 运河南路 沿湖南路 莺湖歧路 开三路 开五路 发一路 发二路 发四路 发五路 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 次干道 梅龙路至平望东路 滨湖路至平四路 梅龙路至平四路 平二路至平四路 通运北路至运河南路 通运北路至规划 227 省道 运河南路至莺湖路 运河北路至通运路 莺湖路至规划 227 省道 莺湖路至莺湖路 发一路至 227 省道 南北快速干线 省道 开三路至开五路 开三路至开五路 开三路至开五路 开三路至开五路 C-C C-C C-C C-C C-C C-C D-D D-D D-D D-D F-F F-F F-F F-F F-F F-F 24 24 24 24 3.梅堰社区:规划道路的主干路网总体布局为“两横一纵” ,别离为工具向的平望大道、平运路以及南 北向的梅龙路。 4.中鲈工业区:规划道路的主干路网总体布局为“一横一纵” ,别离为开四路和发三路。 5.梅堰工业集中区:规划的道路系统中安插一条横向的主干道,其余次干道则构成环路。 (三)道路横断面规划 24 24 断面 18 18 18 18 24 24 E-E 24 F-F 24 24 24 (四)交叉口 交叉口是决定城市道路网通行能力的环节,其通行能力一般均低于路段通行能力,交叉口订交道路通 行的次序为干路优先歧路。 规划在对旧镇区革新的同时加强交叉口的革新,做到在次要交叉口均有红绿灯设置。立体交叉口有益 (二)道路网和交通组织 规划道路的主干路网总体布局为“三横四纵” : “三横”由北向南别离为联系梅堰社区、航运船埠和平望社区的北部滨河路;核心镇区的双龙路延长 段以及原 318 国道梅堰至平望段。 “四纵”由西向东别离为梅堰社区梅龙路、核心镇区东部新行政核心区域两侧的两条交通主干道以及 原 227 省道莺湖路段。镇区的路网以方格网路网连系河道地形为主。 1.核心镇区:规划道路的主干路网总体布局为“三横三纵” , “三横”由北向南顺次为平望大道、双 龙路、平运路; “三纵”由西向东顺次为梅龙路、平望西路和平望东路。 2.平望社区:规划道路的主干路网总体布局为“两横两纵” , “两横”由北向南顺次为平望大道和平 运路, “两纵”由西向东顺次为通运北路和莺湖路。 22 (五)广场与泊车场规划 规划连系绿化景观系统及贸易街等空间安插休闲广场及交通广场。核心镇区连系汽车客运站点安插交 通广场,连系公园绿地设置休闲广场,连系行政核心设置市政广场。 规划共设集中公共泊车场(库)13 处,此中核心镇区 9 处,平望社区 2 处,梅堰社区 2 处,均连系公 共办事设备安插,安插形式次要是地面泊车场。自行车公共泊车场采用分漫衍局的形式,在建筑撤退退却道路 红线范畴内设置。 (六)对外客运站点 规划设对外客运站点 1 处,设置在核心镇区的南北快速干线 国道交汇处,连系其周边的贸易 于提高交叉口的通行能力,规划将使用立体交叉,合理疏导车流,使得全体道路系统灵通顺畅。同时,尽 量削减低品级道路与快速路交汇的交叉口数量,削减对快速路的交通干扰。 24.0 / / / / 7.5*2 39.0 16.0 / 3.0*2 4.5*2 4.0*2 三块板, 双向四车道 一块板,机非混行, 车道宽 9.0 米 类型 A-A B-B C-C 红线宽 灵活车道 除现有部门品级较高的道路横断面不变外,新建的道路横断面节制如下: 规划道路横断面一览表 双向灵活车 机非分隔带 非灵活车道 宽度(米) 3.5*2 2.5*2 / 人行道宽 度(米) 5.0*2 3.0*2 3.0*2 度 (米) 宽度 (米) 隔离带 (米) 宽度(米) 36.0 30.0 24.0 15.0 15.0 / / / / 2.0*2 2.0*2 / 备注 三块板, 双向四车道 三块板, 双向四车道 一块板,机非混行, 车道宽 18.0 米 一块板, 机非混行, 车道宽 12.0 米 D-D 18.0 / / / / 3.0*2 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 设备一同安插,供给镇域、市域短途、其他区域中长途客运办事,规划用地面积约 1.63 公顷。 第八章 一、现状概述 镇区绿地、水系规划 现状平望镇区有一处较具规模的公共绿地和若干出产绿地,其他类型的绿地相对缺乏;梅堰社区的绿 地系统则呈点状分布,有多处陌头绿地分布于 318 国道沿线,但规模较小,且未构成同一完整的绿地系统。 绿化系统次要分为以下 7 类:单元绿化、栖身区绿化、道路绿化、苗圃、公共绿地、河流绿化。规划 区内的单元绿化、栖身区绿化、道路绿化、河流绿化等均较为缺乏,未构成完整的绿化系统。 现状具有问题 公共绿地次要集中为镇区的 1 个公园,绿化“点”的分布不敷广; 建成区绿化规模较小,尚不克不及形成完整系统; 贫乏小游园,陌头绿地较少,陌头空闲地未能充实操纵; 部门道路分隔带绿化尚不健全; 栖身区内空位多,绿化少,应操纵好这些空位,为居民缔造优良的栖身情况; 跟着经济和糊口程度的提高,目前的绿化休闲设备相对滞后,无法满足人们的需求。 二、规划准绳 遵照“城市与天然共存”的准绳,维护城市的生态均衡。 充实操纵水系、道路,斥地绿廊修建城市绿化收集,扶植结构合理、条理丰硕的绿色空间系统,表现 江南水乡特色。 按照现代城市美学道理,建立富有特色、景色漂亮的城市绿地系统。 按照现状天然前提,以集中与分离相连系的准绳,安插便利居民利用的公共绿地。为提高规划区的环 境质量规划区内安插出产防护绿地,并使其阐扬最大的生态效能。 三、规划结构 (一)规划目标 2020 年,规划区绿地面积 115.77 公顷,此中公共绿地面积为 85.45 公顷,人均公共绿地面积为 8.68 平方米。 绿化笼盖率节制目标别离为:工业用地节制在 25-30%,仓储用地节制在 30-35%,栖身用地节制在 30-40%,公共设备用地节制在 30%摆布,市政设备用地节制在 40%摆布。 (二)规划结构 1.总体结构 镇域的绿化系统以镇域核心的大龙荡生态绿核为焦点,以京杭运河、太浦河及頔塘河等景观水系为框 架,构成平望镇域绿化系统的总体布局。 核心镇区的绿化系统以大龙荡生态绿核为焦点,沿湖构成滨湖焦点景观区,同时沿向外发散的四条河 流构成十字放射状的滨河绿化带。此中向东的滨河绿化带渗入入行政核心区域,并成为联系核心镇区与平 望社区的主要景观通廊。 平望社区的绿化系统以古运河及新建荡等水系为主体,构成向外渗入的多条发射状绿楔,同时核心小 23 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 学北侧的滨河绿化带与核心镇区的工具向绿化轴构成景观通廊。 梅堰社区沿河安插公共绿地,连系贸易文娱功能构成陌头景观绿地。 2.规划办法 (1)规划中以各点(组团小绿地和公共绿地) 、各线(道路绿化带和滨河绿化带) 、各面(大型公园) 状绿地为根本,构成一个完成天然的绿化系统,使各组团通过绿地与天然情况无机连系。 (2)绿地与低强度的公共办事设备相连系,供给多种复合功能的休闲场合。 (3)绿地与河流、低密度室第开辟连系,构成完整的生态走廊系统。 (4) 为便利城镇居民利用, 连系广场设置陌头绿地, 改善镇区情况, 为居民供给更多休闲文娱的场合。 (5)电力高压走廊保留足够宽的防护绿地。工业区与糊口区之间两侧节制宽度不小于 15 米的防护绿 带,在变电站、天然气门站、污水处置厂四周应按照具体要求设置响应宽度的防护绿地。 (6)各类专项用地的绿地率:行政办公用地 30~35%、大专院校 40%、病院 30~35%、体育核心不低 于 35%、文化文娱用地宜大于 30%、广场绿地率 40~60%。 (7)规划强调滨水地带的情况整治,改善生态情况质量,倡导亲水性和公共开放性。在旧城更新的过 程中,保留具有江南水乡特色的滨水景观。 (8)为庇护水系,改善城镇扶植区的生态情况,并营建优良的景观情况,沿次要水系设置宽度为 15 米的绿化带。 (9)紧依水系而置的道路,沿路设置宽度为 5-10 米的绿化带。 (10)庇护并整合次要河流,保留大部门次要河流,需要时对其进行恰当的调整,如加宽河流、截弯 取直。在扶植过程中对小主流可按照需要保留或填埋。 栖身用地 公共设备用地 一类工业用地 二类工业用地 仓储用地 道路广场用地 对交际通用地 市政公用设备 用地 绿地 合计 30 20 0.22 0.82 0.066 0.164 7.46 0.41 1 0.123 0.2 11.77 用地性质 (二)规划用水量预测 1.镇区预测 表 9-1 用地用水 量目标 (m3/ha.d) 110 80 120 200 30 20 45 用地面积 (KM2) 3.04 0.95 1.31 0.66 0.14 0.84 0.05 近期 分析用水量 (万 m3) 3.344 0.76 1.572 1.32 0.042 0.168 0.0225 用地面积 (KM2) 4.12 1.26 1.31 2.00 0.14 1.26 0.09 各类用地用水量预测 远期 分析用水量 (万 m3) 4.532 1.008 1.572 4 0.042 0.252 0.0405 第九章 一、给水设备规划 (一)现状概述 市政公用设备规划 现状平望镇的有两个水厂,别离位于平望镇区和梅堰社区,平望水厂日供水能力为 2 万吨,梅堰水厂 日供水能力为 5 万吨,供水管网采用枝状管网安插,现状平望镇供水普及率为 100%。 按照规划用地性质,用地面积以及响应的用水量目标,预测得: 2010 年镇区最高日用水量约为 7.46 万 m3/d; 2020 年镇区最高日用水量约为 11.77 万 m3/d, 此中核心 镇区及梅堰社区最高日用水量约为 4.27 万 m3/d, 平望社区最高日用水量约为 2.64 万 m3/d, 中鲈工业区最 高日用水量约为 4.24 万 m3/d,镇南工业区最高日用水量约为 0.62 万 m3/d。 2.镇域预测 农村人均糊口用水目标取 250 升/人*天, 那么 2010 年平望镇农村用水量为 1.43 万 m3/d, 2020 年农村 用水量为 0.66 万 m3/d。别的梅堰工业集中区最高日用水量约为 2.61 万 m3/d。 获得:2010 年,平望镇全镇最高日用水量为 11.5 万 m3/d; 24 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 2020 年,平望镇全镇最高日用水量为 15.04 万 m3/d。 (三)区域给水规划 平望镇近期仍由水厂供水,远期按照市域水资本操纵总体规划,在平望镇实现同一供水工程,供水水 源为位于七都的区域供水厂。 (三)雨水系统规划 1.规划准绳 遵照充实操纵地形、就近排入水体的准绳,避免设置雨水泵站节约工程造价。 (2)规划办法 A.镇区内分为八个雨水汇水区域。 (四)平望水厂规划 保留平望水厂作为蓄水池,满足应急和调峰功能。 (五)给水管网规划 1.区域给水管次要沿原 227 省道和原 318 国道安插。 2.镇区内给水干管成环状安插,确保供水平安,便于各地块用水从多方位启齿接入。核心镇区、平望 社区内各构成一个次要的给水环网: 核心镇区沿平一路-平运路-南北快速干线-平望大道以及滨湖歧路-平望东路-平运路-南北快速 干线构成一大一小两个给水主干环网; 平望社区沿规划 227 省道-平运路-通运北路-平望大道构成的主干环网(Φ 600-Φ 1000) ; 别的, 中鲈工业区和梅堰工业集中区的给水干管构成独立的供水环网。 3.村庄给水由沿到各居民点道路铺设的给水管供水。 4.给水管道一般沿道路敷设,安插在人行道或绿化下。给水管道敷设满足《城市工程管线分析规划规 范》 (GB50289—98) 。 5. 工业用水与其他用水实行分区供水,按照分歧需要调理水压、水量、水质,与其他区域互不影响。 3 B. 规划操纵现状河网密布的有益前提,按照地形、地势划分雨水排放区,雨水就近排放到内河,再通 过提拔泵站提拔后排入外河。 C.雨水提拔泵站连系排涝泵站设置。 D.雨水管敷设在道路下,道路宽 50 米以上者两侧安插,其余为单侧安插,别离在路西、路南。 E.雨水管安插不跨河,降低敷设管网的成本。 (三)污水系统规划 1.污水排放量预测 给水日变化系数取 1.5,那么镇区近期平均日用水量约为 4.97 万 m / d,远期平均日用水量约为 7.85 万 m / d。 本次规划城市污水排放系数取 0.80,污水处置率为 100%,因而,镇区近期平均日污水排放量为 3.98 万 m / d,远期平均日污水排放量为 6.28 万 m / d,此中核心镇区及梅堰社区平均日污水排放量为 2.28 万 m / d,平望社区及镇南工业区平均日污水排放量为 1.74 万 m / d,中鲈工业区平均日污水排放量为 2.26 万 m / d。 同上,梅堰工业集中区平均日污水排放量为 1.39 万 m / d。 由此获得,2010 年镇域平均日污水排放量为 6.13 万 m / d;2020 年镇域平均日污水排放总量为 8.02 3 3 3 3 3 3 3 3 二、排水设备规划 (一)现状概况 现状平望镇共有污水厂 3 个,原平望镇区 1 个,日处置能力 3 万吨,次要办事于其南部工业区,次要 工业污水排放企业包罗喷水厂和印染厂。原梅堰镇区污水厂 2 个,规模为 1200T/日和 4000T/日,次要办事 于梅堰北部工业区。 现状平望镇两个镇区的排水系统均不完美,雨污合流,污水仅经初步处置或未经处置间接排入附近水 体。企业污水少量由厂家处置后排入水体,严峻影响了情况质量。农村居民点大都为糊口污水,无集中处 理设备。 现状具有问题如下: 1.镇区排水收集管道扶植不完美,以合流管道为主,晦气于进行污水的收集; 2.镇区暂无污水处置设备,糊口污水和工业废水未经处置间接排入江河湖泊,对水体和居民糊口情况 形成必然污染; 3.部门区域排水不畅,遇暴雨呈现集水现象,影响一般的糊口、出产。 万 m / d。 2.排污设备规划 (1)遵照污水处置“集中与分离相连系”和充实操纵现有设备的准绳。 (2)规划保留原镇南及中鲈污水处置厂并扩大原有污水处置规模,打消原梅堰污水厂,同时在核心镇 区南部新建一处污水厂。 核心镇区的污水处置厂的设想污水处置能力为 2.5 万 m / d,处置梅堰社区及核心镇区的污水;中鲈工 业区内的污水处置厂的设想污水处置能力为 2.5 万 m / d,处置中鲈工业区的污水;镇南污水处置厂的设想 污水处置能力为 3.2 万 m / d,处置平望社区、镇南工业园及梅堰工业集中区的污水; (3)镇区内共设三个污水提拔泵站。 (4)镇区内分为五个汇水区域,通过主干管排入污水处置厂进行处置。 (5)主干管敷设在核心镇区的平运路、平望社区的莺湖路以及中鲈工业区的发六路等主干道路。 (6)规划的镇域农村集中居民点的污水将排入污水管网,之后汇入镇区污水处置厂处置。考虑到村庄 的可持续成长以及操作的可行性、经济性考虑,近期距镇区较远的农村居民点可采用人工湿地生态系统处 理村民的糊口污水。 3.污水处置 A. 对于工业污水, 企业应按照其污水成分经预处置达到城市污水排放尺度后, 方可排入城市污水管内。 25 3 3 3 3 (二)排水体系体例 规划排水体系体例采用雨污分流制排水。 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 有前提的企业可考虑污水轮回操纵,提高资本无效操纵率。 B.污水处置厂尾水必需达到一级尺度才能排放入水体。规划区内污水受纳体为天然河道。尾水间接排 入河流。 C.污水处置厂残剩污泥应集中作无害化、资本化处置,削减对情况的污染。例如,达到环保要求的污 泥作为农业肥料。 kWh;2020 年村庄用电总负荷为 3.95 万 kW,10kV 电量为 15800 万 kWh。 梅堰工业集中区 10kV 总负荷合计 4.20 万 kW,10kV 电量为 16800 万 kWh。 则平望镇 2010 年镇域用电总负荷为 30.52 万 kW,10kV 电量为 122080 万 kWh;2020 年镇域用电总负 荷为 34.46 万 kW,10kV 电量为 137840 万 kWh。 三、电力工程规划 (一)现状概述 现状平望镇用电电源由吴江供电局供给。原平望镇共有两个变电站。原梅堰镇有一个变电站。 (二)规划准绳 新建与改建相连系,供电工程的供电能力顺应负荷增加的需要,布局合理,便于电网扶植的实施和过 渡。 城镇供电工程设备合适城镇环保要求,削减对城镇的污染及其它公害,同时与城镇其他根本设备相配 合,统筹放置。 (三)负荷预测 本次规划采用“负荷密度法”预测用地用电负荷的近远期节制性目标。确定用电负荷采用用地性质分 类法。 用电负荷 用地性质 目标 (万 kW/KM2) 栖身用地 公共设备用地 一类工业用地 二类工业用地 仓储用地 道路广场用地 对交际通用地 市政公用设备用地 绿地 合计 表 9-2 3 3 2 3.5 1 0.002 4.2 0.08 0.001 用地面积 (KM2) 2.39 0.79 0.66 1.89 0.2 0.95 0.01 0.2 0.84 近期 分析用电 用地面积 远期 分析用电 负荷(万 kW) 12.36 3.78 2.62 7 0.14 0.00252 0.378 0.0328 0.001 26.31 (四)变电站设置及配电网规划 规划保留平望电厂作为平望镇区、中鲈工业区及梅堰工业集中区供电电源。规划保留现状莺湖 110KV 变电站、庄田 110KV 变电站和原梅堰镇区 35KV 的变电站。 由此,镇区内共有 110KV 变电站两座,庄田变电站主变容量组为 2×63 MVA,莺湖变电站主变容量组 为 3×63 MVA,规划占地面积均不大于 5500 平方米;35 KV 变电站一座,主变容量组为 2×31.5 MVA,规 划占地面积不大于 3500 平方米。 庄田 110KV 变电站的 10KV 出线次要办事于中鲈工业区及周边村庄,莺湖 110KV 变电站的 10KV 出线主 要办事于核心镇区、平望社区和梅堰工业集中区及周边村庄。梅堰 35KV 变电站的 10KV 出线次要办事于梅 堰社区及周边村庄。 各变电站引出 10KV 配电线沿道路至各村庄。 (五)变电站选址准绳 1.变电站规划设想应节约用地,考虑城市景观。 2.交通运输便利,避开易燃、易爆区和大气污秽区。 3.便于进出线的安插,交通便利,尽量接近负荷核心。 4.远离通信设备,避免电网发生接地毛病时变电站电位高升对临近的通信设备发生影响。 5.合适防洪、防震等防灾相关划定。变电站的所址标高,宜高于百年一遇的洪水位;35KV 变电站的所 址标高,宜高于五十年一遇的洪水位。 (六)线.直埋敷设 合用于市区人行道、公园绿地及公共建筑间的边缘地带,最简洁的敷设体例,投资少,易受外力机械 粉碎。 2.浅槽敷设 利用于电缆较多、不克不及间接埋入地下且无灵活负载的通道。 3.排管敷设 利用于不克不及间接埋入地下且无机动负载的通道,如城区道路及穿越小型建筑。 (七)线路铺设体例 为了确保城市用电的平安性,规划区内远期高压配电网均采用地下敷设。在分歧的地段按照具体的环 境前提电缆别离采用直埋敷设、沟槽敷设、排管敷设。 (八)电力电缆线.变电站的建筑气概、立面造型、色彩与周边的情况、景观、城市风貌等要相协调。 26 负荷(万 kW) (KM2) 7.17 2.37 1.32 6.615 0.2 0.0019 0.042 0.016 0.00084 17.74 4.12 1.26 1.31 2 0.14 1.26 0.09 0.41 1 镇区用电负荷预测 由此镇区内 10kV 总负荷 2010 年合计 17.74 万 kW,2020 年合计 26.31 万 kW, 10kV 按最大操纵小时 4000 小时计较,2010 年 10kV 电量为 70960 万 kWh,2020 年 10kV 电量为 105240 万 kWh。 农村用电负荷按人均用电负荷目标预测,2010 年村庄用电总负荷为 8.58 万 kW,10kV 电量为 34320 万 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 2.直埋电力电缆之间,直埋电力电缆与节制电缆、通信电缆、地下沟管、道路、建筑物、修建物、树 木之间的平安间距要满足《城市电力规划规范》 (GB50293—1999)的相关规范。 3.电力电缆与电信电缆异侧安插。 局管道孔数为设备容量的 1.5 倍,出局电缆的对数平均为 1500 对,得出德律风出局管道孔数,近期为 50 孔, 远期为 58 孔。 (三)规划办法 四、燃气工程规划 (一) 现状概述 现状平望镇的气源品种为瓶装液化气。目前镇区有三处瓶装液化气供应站,别离位于小西村、莺湖村 和新南村。 (二)用气量预测 居民糊口用气目标选 2200MJ/人.年,燃气低热值按 20MJ/Nm,则居民糊口用气定额为 0.3 立方米/人* 日,则镇区至 2020 年居民糊口用气量约为 3.0 万立方米/日。居民糊口用气量占总用气量的 60%计较,则 2020 年镇区总用气量为 4.9 万立方米/日;2020 年农村糊口用气量为 0.8 万立方米/日;则平望镇 2020 年 全镇总用气量为 5.7 万立方米/日。 (三)输配系统规划 1.燃气气源近期规划以瓶装液化气为主,远期改为管道天然气。 2.远期以区域性西气东输的天然气为气源,在核心镇区设置 2 个调压站,平望社区设置一个调压站。 3.平望镇输配气管网采用中压 B 二级管网系统。燃气管网工作压力 0.2~0.4Mpa。 4.燃气管线沿道路安插,采用环状和支状管网相连系。规划要求,配气管道应按规划管径一次扶植到 位,以包管供气持续性。 5.燃气管线沿道路铺设至农村居民点,再于居民点中设置配气站供应各户居民。 6.进一步改善用气布局,降低用气成本。 7.加强燃气管道的平安防护。按现行规范,高压管道至建筑物根本最小程度净距 6m;中压管道距建筑 物根本最小程度净距 2m。 1.保留原平望镇区的邮政局,规划将邮政局和电信局连系安插,同时在核心镇区西部大龙荡西南侧新 建一处邮电局,占地面积为 3000-5000 平方米。规划还将在新行政核心东侧扶植一处邮政办事网点及电线.平望镇通信主网成长标的目的为宽带化、智能化和小我化的分析营业数字网(ISDN) ,镇区通信扶植的战 略重点是完美宽带收集的扶植和加速消息资本的开辟,规划进一步拓宽整个的骨干带宽和分支节点带宽, 逐渐实现光纤到户。宽带收集将 IP 网和 ATM 网彼此融合,充实阐扬其手艺劣势,同时依托吴江市城域网的 扶植和成长,将出带拓宽至千兆。积极推进资本的开辟和操纵。做到收集资本的分析操纵,全面利用多媒 体通信、图象传送等宽带营业构成的消息化高速公路。积极推进政务消息网、教育网和社会消息网的开辟 和扶植。 3.鉴于公用通信网规划容量能满足成长需要,从有益于合理平安利用通信设备、包管全程、全网通信 质量、避免反复扶植考虑,规划确定例划区内除有特殊要求的部分以外,准绳上不成长公用通信网(用户 互换机) 。 4.为提高通信质量和改善规划区景观,规划要求规划区内各类通信线路一律采用地下管道敷设,并共 用管道走廊。通信管道走廊敷设于道路人行道下,与电力电缆沟别离置于道路的分歧侧。 (四)有线电视 鼎力成长有线电视,规划区有线%。添加有线台转播节目。 规划有线电视线与电讯线共沟敷设。 四、电信工程规划 (一)现状概述 现状原平望镇区邮电局位于通运西路 14 号,2004 年邮政营业量为 260 万件。现状原梅堰镇区邮电局 位于梅新路,2004 年邮政营业量为 18.9 万件。全镇电线%,电线 门,电 线 门。 现状平望镇广播电视台位于莺湖公园内,有线%,此中农村普及率为 65.06%。 (二)电信容量预测 镇区按照室第电线 部电线 人/户,公用电线 部/千人,非室第电线, 德律风局、 站设备容量的实装率按 85%计较, 则 2010 年镇区电线 电镇区电线 万部。 农村按照室第电线 部德律风,公用电线 部/千人,德律风局、站设备容量实装率为 80%,则 2010 年农村电线 年农村电线 年全镇电线 电全镇电线 万部。 按照电线 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 第十章 情况庇护规划 一、情况庇护 (一)现状阐发及评价 平望镇跟着近几年经济的成长和生齿的添加,新的污染源不竭呈现,已对情况质量形成必然的要挟。 污染源次要可分为废水、废气、固体烧毁物、乐音等。 目前,情况庇护方面具有的问题有: 因为环保认识不强,镇区内排污系统不健全,环卫设备数量不敷,情况质量不高。平望镇现状水资本 安排办法跟不上城市化成长的历程等缘由。工业无机废水和糊口水污染防治是平望镇的情况庇护中的次要 工程。 大气污染仍以粉尘污染为主,同机会动车尾气形成的空气污染也日趋严峻。 (二)规划准绳 1.对峙“防止为主、防治连系”的方针,全面规划、合理结构、凸起重点,兼顾一般。 2.对峙防治污染与调整财产布局、手艺革新、节约资本、分析操纵相连系,贯彻情况分析整治方针。 3.对峙“谁污染谁管理,谁开辟谁庇护”和“污染者付款”的准绳,强化当局本能机能,加强科学办理。 4.对峙脚踏实地、量体裁衣的准绳,抓住次要情况问题,制定切实可行的情况规划方针和办法。 (三)规划方针 近期方针:遏制情况污染成长的势头,连结规划区的情况质量不变,改善大部门地域的情况质量。 远期方针:无效节制情况污染和生态均衡,改善和提高规划区情况质量。根基实现情况洁净、漂亮、 恬静、生态良性轮回。 (四)情况庇护办法 1.全面规划,搞好城镇空间结构 城镇情况与城镇扶植亲近相关,它既是各项事业成长的前提和包管,又是各项事业成长分析效益的反 映。为了改善平望镇的情况质量,在满足经济成长的前提下要对城镇用地、生齿及成长规模恰当加以节制, 按照天然、社会前提和出产力结构划定各类功能区域,对分歧的功能区划定分歧的生齿规模、财产布局、 扶植结构和情况质量,保留足够的绿化空间,对不合适要求的现有出产、扶植项目要予以调整,对新工业 区严酷按规划要求进行开辟扶植,防止新污染源的发生,严酷节制城镇水源上游、优势向地域工业企业的 成长。 2.加强工业污染防治 防治工业污染必需贯彻防止为主、防治连系的方针。严酷遵照总体规划确定的功能分区进行扶植,尤 其是新建工业的选址,应合适总体规划的要求。具体的工业结构建议按以下准绳进行: 有严峻干扰和污染的工业集中在工业区扶植。 有必然大气污染的工业安插在主导风向的下风向。 工业区中的一类工业只安插无大气污染,噪声较小的工业,接近社区的工业用地只宜安插既无大气污 染,噪声又小的工业。 对污染严峻、当场革新不具备前提的工业企业实行“关、停、并、转” ,目前不再对其成长,并逐步迁 28 出。 工业用地和栖身用地间设防护林带,采纳通风式、半透式和密闭式三种夹杂安插形式,通风式绿化布 置在工业区优势向,而欠亨风的绿化安插于工业区下风向,有益于无害气体成功扩散。 对重点工业污染源进行管理,对重点工业污染物排放量必需做到无效节制。 3.加强城镇污水的收集和处置办法 现状镇区的雨水、污水合流明渠应按照规划进行革新。镇区内要起首完美根本设备。对于一些排放含 特殊成份工业废水要在厂内先辈行处置,可收受接管必然量的工业原料,以减轻城镇污水厂的处置压力,达到 排放尺度后再排入城市污水系统。水污染物施行《污水分析排放尺度》 (GB8978—1996) 。规划区水体节制 尺度见下表。 表 10-1 第一类污染物排放尺度 污染物 总汞 烷基汞 总镉 总铬 六价铬 总砷 总铅 总镍 排放浓度 mg/l 0.05 不得检出 0.1 1.5 0.5 0.5 1 1 规划区水体节制尺度 第二类污染物排放尺度(mg/l) 排放浓度 PH 色度 生化需氧量 化学需氧量 石油类 挥发酚 氢化物 铜 尺度 6-9 50 30 100 10 0.5 0.5 0.5 4.加强大气污染防治 处理城镇大气污染,要鼎力开展节能工作,严酷限制高耗能工业的成长,按行业和部分下达节能及耗 煤目标,实行二氧化硫、烟尘排放总量节制。规划区大气情况质量应力争达到高于国度一类尺度。 要勤奋添加煤气、电力等二次能源供应量;节制汽车的尾气污染,强化办理,成立健全的汽车污染监 测办理机构,严酷施行汽车尾气排放尺度,完美监测办理手段和方式。镇区大气污染物施行《大气污染物 分析排放尺度》 (GB8978—1996) 。镇区大气中次要污染物答应尺度详见表 10-2。 表 10-2 污染物 烟尘 二氧化硫 烟尘黑度 氟 颗粒物 大气中次要污染物答应尺度 单元 mg/nm mg/nm mg/nm mg/nm 3 3 汽锅(65T/H) 250 1200 1 炉窑 100 850 1 6 其他 550 9 120 林格曼度 3 3 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 铅 氟化氢 硫酸雾 苯 氦氧化物 5.加强噪声防治 mg/nm mg/nm mg/nm mg/nm mg/nm 3 3 3 3 3 0.1 0.7 100 45 12 240 (一)现状概述 现状平望镇有两座环卫所,别离位于平望镇区新建二弄底及梅堰镇区梅埝街道。现状平望镇垃圾处置 采用填埋处置,垃圾处置周期为 10 年,埋深 3 米。现状平望镇垃圾直达站位于新建二弄底,占地面积为 126 平方米。 (二)规划方针 1.道路清扫保洁实现全日制保洁,道路清扫机械化程度近期 30%,远期 50%以上。 2.糊口垃圾分类袋装化,资本化、无害化处置率近、远期均大于 90%。 3.粪便无害化处置率近期为 80%,远期为 100%。 4.按部颁尺度二类以上水冲式公共茅厕比例近期 80%,远期 98%。 5.清运功课机械化、半机械化率近期 50%,远期 80%。 (三)规划办法 1.规划将在太浦河北侧, 规划 318 国道以东扶植一处市级的垃圾填埋场, 对吴江市域的垃圾进行处置。 规划在原 318 国道平望至梅堰段南侧,南北快速干线南侧设置一处环卫所,配备洒水车等环卫设备,同时 作为环卫办理机构和环卫车辆、设备的停放处。 2. 加速垃圾的直达速度,连结规划区优良卫生情况。垃圾直达路子为:袋装化垃圾——垃圾直达站— —垃圾堆场。 3.镇区垃圾箱设置的间隔如下:贸易大街 25~50 米,交通干道 50~80 米,一般道路 80~100 米。车 站、广场、体育场等公共场合按照人流密度合理放置。 4.栖身区内设置小型垃圾收集转运站, 其收集办事面积为 0.7~1 平方公里, 用地面积不小于 100 平方 米。与四周建筑物的间隔不小于 5 米。 5. 规划在原 318 国道平望至梅堰段南侧,南北快速干线南侧安插一处垃圾直达站。 6.垃圾实行垃圾分类袋装收集和收受接管操纵。垃圾袋装化普及率达到 70%以上。 7.镇区道路清扫实行全日制保洁,在垃圾直达站、环卫所等处设工作人员歇息室。 8.按照规划尺度,公共茅厕设置尺度 1 座/ 2500 人,一般街道设置间距不大于 800 米,流动生齿高度 稠密的街道宜小于 300m,镇区内按 250 米摆布设置一座,新建栖身区和次要富贵街道公共茅厕之间 300- 500 米设一座,旧区成片革新地域和新建小区,每平方公里不少于 3 座。在规划区内设 40 座公厕。 9. 公共茅厕建筑面积一般为 30-50 m /座。 2 因为现状镇区内的施工噪声、个别企业的出产噪声、交通噪声以及文娱场合中的噪声,现已成为影响 居民一般糊口的污染源,应加强对它们的办理。相关部分应按照本地环境制定响应的办理法子,如禁止夜 间在城区利用噪声大的施工机具和出产机具。交通噪声问题跟着路网的完美,相关部分应制定一整套办理 法子,对进入镇区的车辆品种加以限制,禁止手扶拖沓机、小四轮车等噪声大和其它国度曾经裁减的不符 合情况庇护要求的车辆进入城区,在镇区通行的车辆不成利用高音喇叭。规划区乐音污染施行《工业企业 厂噪声尺度》 (GB12348—90) ,镇区噪声节制尺度详见表 9-3。 表 10-3 类别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 昼间 55 60 65 70 镇区噪声节制尺度 夜间 45 50 55 55 合用范畴 以栖身、文教机关为主的区域 栖身、贸易、工业稠浊及贸易核心 工业区 交通干线.加强固废防治 把成立平安的危险的废料集中处置和操纵途置系统放在首位。要有专业单元担任收集、转运、检测危 险废料。其次,要加速危险废料平安直达到填埋场,对危险废料实施无害化处置。 7.加强水资本庇护 目前规划区部门水源分歧程度地遭到污染,对排入此中的次要工业污染源进行管理,同时对规划区污 水实行集中处置。 为确保水情况质量,规划建议河流两侧连系防汛和绿化扶植,设置绿化带,充实阐扬其生态感化。控 制线 米考虑。 协调各项扶植,对河流局部恰当的截弯取直,包管河流水流速度,提高河流的自净能力。 8.加强情况庇护步队扶植,提高办理程度 加强法制扶植和办理,充分加强情况庇护机构,按照精简、同一、效能的准绳,理顺环保部分与各有 关部分的关系;加强宏观调控能力,强化监视办理本能机能。使用现代化手段,提高办理程度,成立情况消息 核心、情况消息数据库等情况办理消息系统;加强对污染源的监视办理,成立污染源主动监测和监督系统、 办理收集以及响应的办理轨制。 二、环卫设备规划 29 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 第十一章 防灾工程规划 一、防洪工程规划 (一)现状概述 平望镇境内地势平展,河网密布,水系发财,现状水域面积约 42.87 平方公里(待核实) ,占总面积的 31.6%。平望镇最高供水位为 4.60 米,现状防洪堤长度为 179.63 公里。 (二)防洪规划准绳 当真贯彻“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、分析管理”的准绳,遵照“蓄泄兼筹,以泄为主”的方 针,连系改善生态情况进行水土连结工程,严酷按照中华人民共和国《防洪尺度》 ( GB50201-94)中的有 关划定施行。 加强河流规划办理和立法工作,严禁在主泄洪断面上建筑碍洪建筑,对主泄洪区内已有阻水建筑予以 断根,加强防洪预测、预告、警报通信、批示系统的扶植,完美防洪抢险应急办法。 (三)规划办法 1.镇域内圩堤的防洪尺度为 50 年一遇洪水。防洪鉴戒水位为 4.6 米。 2.采用城市圩区的模式,即:街坊雨水——市政排水管渠——内河——泵、闸——外河。 3.为了城市扶植的成功进行,各方协调,简化圩区划分,镇域涉及 7 个圩区。 4.在圩区的内设有次要排水河流。按照地形和河流的分布,在地势低洼和汇水量大的处所设置水闸和 排水泵,通过次要排水河流排入外河。 5.在圩区的鸿沟设置适量的排涝泵和水闸,以便快速的排出圩区的洪水至外河。 6.通过对河流的整治,使河网水系南北畅达、工具相连,达到雨水排放及时,河网水位调理自若、水 体本身净化能力强。 7.沿两岸安插绿化景观带,阐扬其生态、隔离的功能,洪涝期间加宽河流添加圩区的蓄洪能力,包管 周边建筑的平安性,并为居民的日常糊口供给休闲抚玩空间。绿化带节制线.成立防汛、防台的预警系统,在灾祸来姑且做出快速反映,采纳无效急救办法,削减灾祸丧失。 规划结构必然要对峙按照吴江市的相关划定,成立完美的消防系统,并按照规划成长特点,凸起重点 单元的庇护,为规划消防平安供给靠得住的包管。 4.加强宣传,提高全民消防认识 目前,人们对消防工作的主要性认识不足,消防扶植投入少,具有隐患多,给消防工作带来很大坚苦。 因而当局宣传、教育、消防等相关部分该当加强宣布道育工作,加强全民的消防认识,为消防缔造优良的 情况,进一步提高消防工作的程度,满足城镇消防平安的要求。 (三)消防平安结构规划 镇区内各项扶植必需严酷恪守消防规范相关律例。 镇区内禁止扶植易燃、易爆、危险品出产和储存设备。 平望镇加油站、配气站的规划选址,避开生齿稠密区。加油站四周设 10 米平安隔离带,配气站四周设 30 米平安隔离带。 规划区内的燃气管网,必需按规划走向实施。燃气高压管道距建筑物根本净距不得小于 6 米,燃气中 压管道距建筑物根本净距不得小于 2 米。 合理规划高压输电线路走向,高压走廊保留足够的平安距离。 与消防关系亲近的供水、供电、供气、通信、交通以及医疗等设备应同步开辟扶植,完美系统,不留 缺陷。 (四)消防站规划 按照平望镇现实情况,保留现有的平望镇消防站,完美并提高其设备品级,扶植成为高级此外消防中 队,义务区域包罗整个平望社区及核心镇区的中部及东部,用地面积为 2500 平方米。同时规划在梅堰社区 新建一处小型消防站,次要办事于核心镇区的西部及整个梅堰社区。 消防站担负着灭火的次要职责,是与规划成长扶植相配套的,并确保其扶植功效和人民生命及财富的 平安,应赐与充实的注重。现代化的城镇公安消防站除了承担防火、灭火使命外,应向多功能、多技术方 向成长,应具备承担其它突发性灾祸变乱的抢险救援的本能机能。 1.结构准绳 参照《城市消防站扶植尺度》 ,本规划消防站结构准绳及选点前提为:连系镇域扶植规划路网、规划 区主导风向、组团用地边界等要素分析确定;应在义务区的适中位置,易于车辆出动的临街地段;从接到 报警起五分钟内达到义务区的最远点;消防站的鸿沟距人员稠密的公共建筑和场合,不该小于 50 米;距液 化石油气罐区、煤气站等单元不宜小于 200 米。 2.消防站规划结构和配备 总体规划确定的消防站用地,任何单元和小我不得占用进行其它扶植勾当,不得将消防站用地与其它 贸易等开辟性质的用地置换.每个消防站必需配备有线和无线通信设备。 此中火灾公用电线 部, 每辆消防 车配备袖珍式对讲机 1 对。 二、消防工程 (一)现状概述 现状在平望镇域中部有一处新建的消防中队,位于原 318 国道以南,规划中的南北快速干线 平方米,具有消防车辆 4-5 辆,属二级消防站,现状次要办事整个平望镇区。现状平望镇 区共有消防栓 124 个。 (二)规划准绳 1.贯彻“防止为主,防消连系”的消防工作方针 从平望现实环境出发,对峙全面规划和重点庇护相连系,对峙远期与近期相连系,分期、分阶段实施, 既要有超前认识,又要有操作性。 2.对峙城镇消防规划扶植和城镇扶植规划实施同步协调成长的准绳 3.合理结构,重点凸起 30 (五)消防供水规划 1.消防用水量:规划区市政消防用水量,按消防现行规范采用下列尺度:统一时间内的火警次数为 2 次计,一次灭火用水量为 45L/S,灭火延续时间 2 小时。计较得消防总用水量为 648 立方米,该水量应储 存于水厂清水池。 2.消防供水水源:消防给水次要依托市政给水系统供给,并充实操纵河道水体作消防水体。 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 3.消防供水亏弱地域设置消防水池,消防水池容量宜 150-200 立方米。 4.消防栓沿通车道路设置,间距不大于 120 米,庇护半径不大于 150 米。平望镇消火栓采用地上式消 火栓。 10.镇病院应设有合适人防要求的地下医疗急救所,包管战时医疗急救需要。在注重人员掩蔽工事扶植 的同时,生命线系统防灾机能的改善也应成为城镇人防扶植的重点。 四、生命线系统规划 (六)消防车通道规划 消防通道次要依托道路系统,道路核心线 米内,对沿街长度跨越 150 米长或总长超 过 220 米的建筑物,应设置穿过建筑物的消防通道。对于旧城区一些比力狭小的道路,消防通道的宽度和 高度不该小于 4 米,尽端式道路应设回车场或回车道,回车场大小不宜小于 12m×12m。 (七)消防宣传及教育 消防工作是一项涉及人民生命及财富平安的工作,具有普遍的群众性,只要通过普遍的宣传和深切的 教育,才能树立起全民消防平安认识,惹起全社会的关怀和注重,从而真正达到防止火警的目标。因而, 加强消防的宣传,加强全民的消防平安认识,是消防工作一个很是主要和不容轻忽的方面。 生命线系统指在灾祸发生时危及人民生命平安及保存情况的工程项目。人对灾祸权重的选择挨次是: 生命、健康、保存情况、财富等;所以防灾的一个主要方面是生命线系统的防灾,即指那些维持市民糊口 的电、气、自来水供给等系统。次要为四大网路: 1.海陆空交通运输系统; 2.水供应系统; 3.能源供给系统; 4.消息谍报系统。 提高水、电、气、通信等市政公用工程的抗毁能力,包管城市的根本设备在日常平凡和战时都能一般运转, 三、人防工程 (一)现状概述 平望镇现状没有系统的人防工程。 (二)规划准绳 平望镇人防扶植要当真贯彻“持久对峙、平战连系、重点设防”的方针,遵照量体裁衣、重视实效的 准绳,进一步成立和完美“工程防护、通信保障、警报报知、救援组织、城市应急分散、防空教育和组织 批示”等七种人防保障系统,从全体上加强城市的防空抗毁能力。 (三)规划办法 1.规划严酷按照城市扶植与人防扶植相连系的要求配套扶植地下防空设备。确保防空设备自成系统, 满足人防平安需要。 2.为防止和削减人民火警风险,庇护人身和财富的平安,人防工程要满足《人民防空工程设想防火规 范》GB50098—98 相关的消防规范。 3.加强防空工程的办理。任何组织和小我不得进行影响人民防空工程防护能力的功课,不得向人防工 程内排入废水、废气和倾倒烧毁物,不得在人防工程内出产和储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和侵蚀性 物品。必需保障人防通信的通顺,确保报警设备随时处于优良待用形态。 4.操纵地下泊车库、广场下面或地下通道等成立系统化的人防工程。人防规模应估量战时留城生齿占 城市生齿的 40%—50%。按平均每人占人防面积为 1 ㎡,镇区内应设置 3.9 万㎡—4.9 万㎡的人防面积。 5.人防批示核心担任人防救灾的批示和联络工作。规划把人防批示核心设在镇当局。 6.在城镇成长中,必需包管有必然比例的出亡用地,而且应与道路、小区道路相毗连。将镇区内的公 园、公共绿地、大型集散广场、体育场等作为人防避护场地。 7.人员掩蔽工事以附建式人防线下室为主。在各组团核心内,有前提的环境下连通各次要建筑的地下 室,作为社会人防设备,日常平凡则可作为地下贸易街和文化文娱场合。新建栖身小区按栖身面积的 3%配建 人防工程。极力连通各个地下工程的干道,使之成为全体。 8.人防设备应本着平战连系、分析操纵的准绳进行开辟扶植和利用维护。 9.设在人防工程内的汽车库、修车库,其防火设想应按现行国度尺度《汽车库、修车库、泊车场设想 防火规范》 (GB50067—97) 。 31 水、电、气、通信等市政公用工程枢纽的设置,应尽量避开重度和中度粉碎区。 电力是生命线系统的焦点,主电网应构成环路,还应备有自觉电及可挪动的发电系统,以提高系统的 不变性。燃气供应系统应能封闭,最大限度地避免次生灾祸。供水采纳分区供应。电讯要求有线与无线相 连系,包管防灾救灾消息的传布及通告的发布。 生命线系统是由长距离可保持的设备构成,往往一处受灾,影响大全面积,因而应将生命线工程看成 一个全体来规划和研究。 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 规划近期内成长扶植的城镇栖身用地次要集中在核心镇区东部大龙荡至京杭运河区域以及平望社区的 第十二章 镇区近期扶植规划 一、近期扶植规划年限与规模 近期扶植规划刻日为2005年—2010年,规划近期期末生齿规模为6.04万人,近期期末用地规模为7.80 平方公里,人均用地129.19平方米/人。 西部区域。新建室第区应按照栖身区规划设想要求,把握生态、景观准绳,包管新区根本设备的配套,提 供需要办事设备、泊车位、垃圾收集处置系统,成长成有规模、有质量的现代化栖身区,人均室第建筑面 积达25-30㎡/人,吸引老镇区居民入住,以降低老镇区的栖身密度。同时,加强老镇区的改建,改善老镇 区的栖身质量。 2.公共设备用地 二、规划准绳 1.在平望镇域城镇系统规划的指点下,从全镇经济社会成长计谋出发,以经济扶植为核心,合理放置 城镇各项近期扶植,使平望镇在社会、经济、情况效益上相同一。 2.按照平望镇生态情况现实情况,高度注重生态情况庇护,加大生态情况庇护力度,走可持续成长的 道路。 3.充实阐扬核心城镇的辐射感化,从平望镇现有根本和物质前提出发,考虑城镇之间的经济成长的平 衡,缔造经济成长的热点,推进平望镇经济的全面成长。 (1)贸易金融 规划近期在核心镇区的新行政核心周边区域构成贸易焦点区, 在平望社区中部莺湖路西侧构成贸易中 心,完美梅堰社区主干道路沿线)行政办公 近期将以新行政办公核心的扶植为主,将原有镇区内的当局机关同一搬至集中的行政办公用地。 (3)文教体卫 保留部门镇区原有的公共设备并予以完美。规划在核心镇区连系新行政核心扶植镇级文化核心,西部 大龙荡东侧构成休闲文化核心,同时在平望社区中部扶植文化文娱核心。 同时对现有中学、病院改善扩建归并,以带动新城的人气和其他公共设备和栖身用地的开辟扶植。 三、近期扶植总方针 放松作好平望镇的行政区划工作,重点扶植平望镇区近期扶植范畴内的用地,加速核心城镇的扶植、 根本设备扶植和资本的开辟。到2010年,初步实现体系体例和机制立异,经济活力显著加强;初步实现经济结 构计谋性调整和增加体例的改变,经济实力和分析合作力有显著提高;初步构成收集化的根本设备系统和 完整的城镇结构,城镇功能显著强化;初步构成具有平望特色的大文化款式,社会情况和人民糊口显著改 善。 教育程度不竭提高,城镇居民具有较高的文化条理,青年生齿受高档教育的比严重于10%,适龄学生的 高中教育普及率达100%。全社会教育收入占国内出产总值比重30%以上。 积极推进城镇化,初步构成品级规模合理的现代化村镇系统。以科学规划为先导,以轨制立异为动力, 遵照村镇化成长的客观纪律,凸起重点,有序推进,优先成长平望镇区,积极成长各个行政村,加快财产、 生齿和经济要素集聚。 3.工业用地 按照城镇工业的现状和成长的可能,规划近期内将搬家或封闭镇区内污染严峻或者规模较小的工业企 业,并将这些污染企业次要集中到中鲈工业区、梅堰工业集中区,节制原西部工业区(原梅堰镇区内)和 镇南工业区的成长规模。同时加强污染管理的资金和手艺投入和防护绿化隔离带的扶植,将工业污染排放 对城市栖身糊口的风险影响减到最小。 4.绿地 2010年,镇区绿地面积为75.34公顷,此中公共绿地面积为50.71公顷,人均公共绿地面积为8.40平方 米。 近期镇区内的绿地系统扶植以公园和滨水绿化为主,构成以滨水绿化为绿轴,公园为节点的完整的镇 区绿化系统大布局,改善城区情况,为居民供给更多休闲文娱的场合。 工业区与糊口区之间两侧节制宽度不小于15米的防护绿带,高速公路及对交际通道路沿线米 宽的绿化带。 加强滨水地带的情况整治,改善生态情况质量,倡导亲水性和公共开放性。在旧城更新的过程中,保 留具有江南水乡特色的滨水景观。 5.对交际通 规划设对外客运站点1处,设置在核心镇区的南北快速干线国道交汇处,连系其周边的贸易设 施一同安插,供给镇域、市域短途、其他区域中长途客运办事。 6.道路系统 按照规划城镇的全体结构布局和现状道路系统的情况,规划近期将重点加强227省道及318国道改道的 扶植,成为平望镇工具向和南北向的次要通道,为城镇用地进一步完美成长供给无力保障。 规划拓宽、改线和新建原平望、梅堰镇区的道路系统,连系镇区的革新,构成完整的路网系统。 32 四、近期扶植用地成长标的目的 近期城镇扶植规划应次要以规划中的新行政核心为依托,带动城镇用地跨过运河向南北快速干线区域 拓展,重点加强其周边地块的开辟扶植,并初步构成镇区焦点的公建办事核心,为规划远期构成以贸易、 行政、文化教育、体育核心为主的焦点办事区奠基优良的根本。 平望社区及梅堰社区在原有根本上逐步完美功能及配套设备,降低建筑密度和生齿密度,改善其栖身 情况,拓宽道路和理顺道路收集,进一步强化其公共办事设备的扶植,扶植和完美社区次要道路沿线构成 的贸易街区。 同时对位于原两个镇区内的部门工业用地内的工场,受地盘级差等市场力的感化以及城市情况尺度的 要求,其出产功能将逐渐削弱或遭到限制,从而进行功能的转化,规划将其逐渐集中到工业区。 五、近期扶植次要内容 1.栖身用地 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 第十三章 表 12-1 序 号 用地性质 栖身用地 1 一类栖身用地 此中 二类栖身用地 中小学用地 公共设备用地 行政办公用地 贸易金融用地 2 此中 文化文娱用地 体育设备用地 医疗卫生用地 其它公共设备用地 工业用地 3 4 此中 一类工业用地 二类工业用地 物流用地 道路广场用地 5 道路用地 此中 广场用地 社会泊车场库用地 6 7 8 对交际通用地 市政设备用地 绿地 此中 公共绿地 出产防护绿地 总扶植用地 近期扶植用地均衡表(2010 年) 用地 代码 R R1 R2 R22 C C1 C2 C3 C4 C5 C9 M M1 M2 W S S1 S2 S3 T U G G1 G2 规划用地面积 (公顷) 257.82 0.00 220.31 37.51 84.38 5.98 61.56 10.81 0.00 4.72 1.31 223.79 131.31 92.48 13.95 81.41 76.46 2.25 2.70 8.80 34.83 75.34 50.71 24.63 780.32 (%) 33.04 0.00 28.23 4.81 10.81 0.77 7.89 1.39 0.00 0.60 0.17 28.68 16.83 11.85 1.79 10.43 9.80 0.29 0.35 1.13 4.46 9.66 6.50 3.16 100.00 规划实施 镇区规划生齿按 6.04 万计较 人均用地面积 (㎡/人) 42.69 0.00 36.48 6.21 13.97 0.99 10.19 1.79 0.00 0.78 0.22 37.05 21.74 15.31 2.31 13.48 12.66 0.37 0.45 1.46 5.77 12.47 8.40 4.08 129.19 用地比例 一、总体开辟 镇区的总体开辟将以南北快速干线的扶植为契机,以大龙荡天然水系景观为劣势前提,以核心镇区的 扶植为先导带动周边地块地盘价值的提拔和整个镇区的扶植成长。 核心镇区以新行政核心的扶植为动力,先扩展核心镇区东部区域,尔后连系大龙荡的绿化焦点景观建 设核心镇区西部区域,带动整个镇区向西成长完美。同时对于平望社区及梅堰社区的革新与扶植也将是近 期的重点,动迁小区的安设与扶植将为老镇区内部用地布局的调整供给根本和保障,也完美了全体用地结 构。近期成长中鲈工业区、梅堰工业集中区,并整合现状工业,集约化成长以发生规模效应。随后,城市 扶植可望较快构成必然规模,在后期,已建区的再开辟比重会逐渐添加,此时特别要包管规划的贯彻。 二、扶植指导 规划扶植指导对城市的扶植时序先后可起指导感化。近期核心镇区的行政核心及四周的贸易办事设备 将启动扶植,使行政核心及公建办事区尽快构成规模,指导核心镇区东部区域的成长完美。 作为城市抽象的主要表现,大龙荡焦点景观区周边的扶植也将是镇区成长的重点,远期镇区将向西继 续拓展,连系大龙荡扶植生态型的公建核心及栖身社区,镇区的全体抽象和城市活力也将进一步提高。 平望社区及梅堰社区则以原有镇区为根本,操纵和整合现有办事设备,在核心区构成新的社区核心, 同时对栖身区进行改建或新建,工业用地则逐步搬家或置换,完美整个社区的用地系统和布局。 别的,北部的中鲈工业区与核心镇区南部的梅堰工业集中区的联动成长,为整个平望镇的扶植供给了 主要的财产根本和成长动力。 三、实施建议 1.制定明白的重点地域规划办理划定,严酷节制地域用地功能、容量目标。对进区项目作好梳理整合 工作,对将来进区地块严把规划办理关。 2.成立重点地域规划报批的主要阶段的申报轨制。 成立重点节制地域的地盘签定合同 (地盘招商竞拍) 前的规划设想前提图审批轨制,规划设想前提要上报相关主管部分,相关主管部分按照上报吴江当局并经 核准的节制性细致规划和建筑性细致规划,合适规划的予以核准。 3.严酷节制地盘开辟的审批,按照规划的指导和节制进行扶植,尽量避免零散地块的开辟与扶植。 4.根据可持续成长思绪,重视根本设备的扶植,改善市容情况,以便吸引国表里投资者的资金投入和 入住。 附:吴江市平望镇总体规划论证看法 33 吴江市平望镇总体规划 (2005~2020 年) 仿单 吴江市扶植局于 2005 年 9 月 17 日,在平望镇当局召开了平望镇总体规划论证会,加入会议的有姑苏 市扶植局、规划局、吴江市委、当局、人大、政协、交通、地盘、水利、计委、省规院的相关带领和专家, 与会人员听取了同济大学规划设想研究院的报告请示后,通过核阅图件、文件,当真会商研究后,构成如下意 见: 一、平望镇总体规划的内容和深度、编织方式根基合适编制法子的要求,规划布局、结构根基合适平 望镇的成长要乞降现实需要。 二、为进一步加强规划的科学性、超前性,建议如下: 1、进一步与上位城镇系统规划相协调,从较大范畴定位平望镇将来的城市功能,从而科学地确定发 展标的目的和结构。 2、进一步研究城镇交通枢纽的功能和感化,用于指点城镇用地结构。切实处理好 318 国道、227 省道 改线的定位,做到对交际通灵通性优良,不再影响城市功能、情况。建议 227 省道沿苏嘉杭高速改道,建 议镇域南部工具向通道提高档级。 3、进一步核准生齿规模和用地规模,严酷节制莺脰湖以南工业区和镇区北部工业区规模。做强做大 城镇东北部物流园区。 4、确立区域性船埠、市级垃圾焚烧场的位置和规模。 5、进一步核准市政公用设备位置和规模。 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